Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 34487 10.35750/2071-8284-2019-4-61-68 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Constitutional law; constitutional litigation; municipal law Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Ensuring the subsistence minimum as means of judicial protection of constitutional social rights Обеспечение прожиточного минимума как средство судебной защиты конституционных социальных прав https://orcid.org/0000-0001-6184-3763 Колотова Наталья Валерьевна Kolotova Natal'ya Valer'evna kolotova.n@gmail.com

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Институт государства и права РАН The Institute of State and Law of The Russian Academy of Sciences 2019 4 61 68 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/34487/view

Социальные права, которые провозглашены конституциями многих стран, для своей эффективной защиты нуждаются в формировании особых инструментальных средств судебного контроля, при помощи которых суд устанавливает пределы компетенции законодателя в той области, где ему предоставлена значительная свобода усмотрения. Конкретные обязательства государства и объем финансирования по социальным положениям конституций определяются текущим законодательством, а на конституционный уровень относится требование предоставления минимальных стандартов человеческого существования, обеспечиваемых в случае необходимости через систему социальной защиты. Конституционный смысл этого положения обосновывается признанием принципа человеческого достоинства как неотъемлемой части всей системы прав человека. В этой связи конституционные суды, рассматривая дела, связанные с социальными правами, осуществляют проверку социального законодательства на предмет того, обеспечивают ли данные нормы прожиточный минимум. Такая проверка рассматривается как критерий обеспечения человеческого достоинства, равно присущего всем людям, и используется как одна из стратегий судебной защиты социальных прав.

Social rights proclaimed by constitutions of many countries, for their effective protection need in formation of special instrumental means of judicial control, by which the court establishes the limits of the competences of the legislator in the field, where a significant margin of appreciation is provided. The concrete obligations of the state and the amount of funding for social provisions of constitutions are defined by current legislation. Requirement to provide minimum standards of human existence, that are ensured, if necessary, through the system of social security, is referred to the constitutional level. Constitutional meaning of this provision is justified by the recognition of the principle of human dignity as an integral part of the entire human rights system. Herein, the constitutional courts considering cases, connected with social rights, carry out an inspection of social legislation on the subject of whether the norms under consideration provide a living wage. Such verification is considered as the criterion of human dignity, equally inherent in all people, and is used as one of the strategies of judicial protection of social rights.

 социальные права судебный конституционный контроль прожиточный минимум человеческое достоинство social rights judicial constitutional control subsistence minimum human dignity

Биртмонтене Т. Влияние экономического кризиса на конституционную доктрину социальных прав / Конституционное право и политика : материалы Международной научной конференции / под ред. С. А. Авакьяна. - Москва: МГУ, 2012. - С. 715-721. Birtmontene T. Vliyanie ekonomicheskogo krizisa na konstitucionnuyu doktrinu social'nyh prav / Konstitucionnoe pravo i politika : materialy Mezhdunarodnoy nauchnoy konferencii / pod red. S. A. Avak'yana. - Moskva: MGU, 2012. - S. 715-721. Бондарь Н. С. Ценностно-правовые начала конституционной концепции социального государства / Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами : сборник докладов. - Москва: Институт права и публичной политики, 2008. - С. 118-141. Bondar' N. S. Cennostno-pravovye nachala konstitucionnoy koncepcii social'nogo gosudarstva / Konstitucionnyy princip social'nogo gosudarstva i ego primenenie konstitucionnymi sudami : sbornik dokladov. - Moskva: Institut prava i publichnoy politiki, 2008. - S. 118-141. Гарлицкий Л. Л. Польский Конституционный Трибунал и социальные права // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. - 2000. - № 1 (30). - С. 157-161. Garlickiy L. L. Pol'skiy Konstitucionnyy Tribunal i social'nye prava // Konstitucionnoe pravo: Vostochno-evropeyskoe obozrenie. - 2000. - № 1 (30). - S. 157-161. Гарлицкий Л. Л. Защита социально-экономических прав конституционными судами стран Восточной Европы / Конституционное правосудие и социальное государство : сборник докладов. - Москва: Институт права и публичной политики, 2003. - С. 138-148. Garlickiy L. L. Zaschita social'no-ekonomicheskih prav konstitucionnymi sudami stran Vostochnoy Evropy / Konstitucionnoe pravosudie i social'noe gosudarstvo : sbornik dokladov. - Moskva: Institut prava i publichnoy politiki, 2003. - S. 138-148. Кобзева С. И. Конституция РФ как основополагающий источник права социального обеспечения // Lex Russia. - 2008. - № 3. - С. 540-557. Kobzeva S. I. Konstituciya RF kak osnovopolagayuschiy istochnik prava social'nogo obespecheniya // Lex Russia. - 2008. - № 3. - S. 540-557. Колотова Н. В. Выполнение государством социальных обязательств: современные проблемы // Труды Института государства и права РАН. - 2016. - № 3 (55). - С. 150-170. Kolotova N. V. Vypolnenie gosudarstvom social'nyh obyazatel'stv: sovremennye problemy // Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN. - 2016. - № 3 (55). - S. 150-170. Сафоклов Ю. И. Гарантия обеспечения прожиточного минимума как следствие принципа социального государства: сравнительный анализ правоприменительной практики конституционных судов Федеративной Республики Германия и Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. - 2010. - № 4 (77). - С. 102-117. Safoklov Yu. I. Garantiya obespecheniya prozhitochnogo minimuma kak sledstvie principa social'nogo gosudarstva: sravnitel'nyy analiz pravoprimenitel'noy praktiki konstitucionnyh sudov Federativnoy Respubliki Germaniya i Rossiyskoy Federacii // Sravnitel'noe konstitucionnoe obozrenie. - 2010. - № 4 (77). - S. 102-117. Троицкая А. А. Основные права: происхождение, юридическая природа и пределы защиты // Сравнительное конституционное обозрение. - 2013. - № 1 (92). - С. 65-81. Troickaya A. A. Osnovnye prava: proishozhdenie, yuridicheskaya priroda i predely zaschity // Sravnitel'noe konstitucionnoe obozrenie. - 2013. - № 1 (92). - S. 65-81. Ударцов С. Ф. Конституция и эволюция общества (вопросы теории и философии права). - Санкт-Петербург: Университетский издательский консорциум, 2015. - 388 с. Udarcov S. F. Konstituciya i evolyuciya obschestva (voprosy teorii i filosofii prava). - Sankt-Peterburg: Universitetskiy izdatel'skiy konsorcium, 2015. - 388 s. Хохрякова О. С. Комментарий к ст. 39 Конституции РФ // Комментарий к Конституции Российской Федерации / под рук. В.Д. Зорькина; 3-е изд., пересмотр. - Москва: Норма: Инфра-М, 2013. - С. 381-399. Hohryakova O. S. Kommentariy k st. 39 Konstitucii RF // Kommentariy k Konstitucii Rossiyskoy Federacii / pod ruk. V.D. Zor'kina; 3-e izd., peresmotr. - Moskva: Norma: Infra-M, 2013. - S. 381-399. Цварт Т. Основные социальные права: мощный инструмент, нуждающийся в надежных руках // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 1 (61). - С. 52-59. Cvart T. Osnovnye social'nye prava: moschnyy instrument, nuzhdayuschiysya v nadezhnyh rukah // Sravnitel'noe konstitucionnoe obozrenie. - 2007. - № 1 (61). - S. 52-59. Чиркин В. Е. Индикаторы принципа социальной справедливости в конституционном праве в сравнительном измерении (тезисы доклада на международной конференции 19 апреля 2016 г.) // Право и современные государства. - 2016. - № 3. - С. 9-12. Chirkin V. E. Indikatory principa social'noy spravedlivosti v konstitucionnom prave v sravnitel'nom izmerenii (tezisy doklada na mezhdunarodnoy konferencii 19 aprelya 2016 g.) // Pravo i sovremennye gosudarstva. - 2016. - № 3. - S. 9-12. Шайо А. Возможности конституционного контроля в сфере социальных прав / Конституционный принцип социального государства и его применение судами : сборник докладов. - Москва: Институт права и публичной политики, 2008. - С. 33-59. Shayo A. Vozmozhnosti konstitucionnogo kontrolya v sfere social'nyh prav / Konstitucionnyy princip social'nogo gosudarstva i ego primenenie sudami : sbornik dokladov. - Moskva: Institut prava i publichnoy politiki, 2008. - S. 33-59. Pascal E. Welfare Rights in State Constitutions. - Bepress: State University of New York at Buffalo, 2008. - 48 p. Pascal E. Welfare Rights in State Constitutions. - Bepress: State University of New York at Buffalo, 2008. - 48 p. Sadurski W. Rights before Courts. A Study of Constitutional Courts in Postcommunist States of Control and Eastern Europe. Published by Springer. 2008. - 415 р. Sadurski W. Rights before Courts. A Study of Constitutional Courts in Postcommunist States of Control and Eastern Europe. Published by Springer. 2008. - 415 r. Solyom L., Brunner G. Constitutional Judiciary in a New Democracy: The Hungarian Constitutional Court. - University of Michigan Press. 2000. - 428 р. Solyom L., Brunner G. Constitutional Judiciary in a New Democracy: The Hungarian Constitutional Court. - University of Michigan Press. 2000. - 428 r. Tushnet M. Taking the Constitution Away from the Courts. - Princeton University Press.2000. - 256 p. Tushnet M. Taking the Constitution Away from the Courts. - Princeton University Press.2000. - 256 p.