Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 34990 10.35750/2071-8284-2020-1-30-36 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Theory and history of law and the state; history of studies of law and state Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве The Central Snitch Squad at the Saint-Petersburg Security Department as the Subject of Ensuring the Security of the Head of State in the Russian Empire Центральный филёрский отряд при Санкт-Петербургском охранном отделении – субъект обеспечения безопасности главы государства в Российской империи https://orcid.org/0000-0001-8644-1867 Матвеев Антон Владимирович Matveev Anton Vladimirovich matveev-a-v@yandex.ru Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Russian Federation Санкт-Петербургский университет МВД России г. Санкт-Петербург и Ленинградская область Россия the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia Saint-Petersburg Russian Federation 2020 1 30 36 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/34990/view

Статья посвящена вопросам организации и деятельности Центрального филёрского отряда при Санкт-Петербургском охранном отделении по обеспечению безопасности главы государства в Российской империи. В статье охарактеризованы нормативные основания деятельности агентов Центрального филёрского отряда и специфика осуществления ими своих должностных инструкций. Центральный филёрский отряд являлся обособленным подразделением службы наружного наблюдения Российской империи, решавшим разнообразные и наиболее сложные задачи наружного наблюдения. Центральный филёрский отряд действовал до падения монархии в Феврале 1917 г., но накопленный им опыт выполнения задач государственной важности продолжает использоваться и в современной России. При этом вопросы организации и функционирования Центрального филёрского отряда до настоящего времени не получили комплексного анализа. Одним из направлений деятельности Центрального филёрского отряда, не получившим должного освещения в историко-правовой литературе, является охрана императорских величеств в Российской империи начала XX в. Поэтому ее нормативное регулирование и осуществление стало предметом настоящей статьи. Основным и интегрирующим методом исследования организации и деятельности Центрального филёрского отряда выступил метод материалистической диалектики. Были использованы общелогические (дедукция, индукция, анализ и синтез), общенаучные (системный, структурно-функциональный, типологизации) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, интерпретации нормативных правовых актов, социологический и статистический) методы правовых исследований. Был сделан вывод о том, что охрана императорских величеств и высочайших особ в Российской империи являлась одним из важнейших направлений деятельности политической полиции. Одновременное существование трёх различных подразделений, осуществлявших охрану императора – Центрального филёрского отряда, Охранной команды и Охранной агентуры – приводило к дублированию деятельности агентов и несогласованности действий подразделений. Центральный филёрский отряд при Санкт-Петербургском охранном отделении накопил разнообразный опыт осуществления наружного наблюдения, который может быть использован для решения задач государственной значимости в современной России.

The article is devoted to the organization and activities of the Central Snitch Squad at the Saint-Petersburg Security Department for ensuring the security of the head of state in the Russian Empire. The normative basis for the activities of agents of the Central Snitch Squad and the specifics of implementation of their job descriptions are described in the article. The Central Snitch Squad was a separate division of the Search and Surveillance Service of the Russian Empire, which solved the various and most complex tasks of search-and-surveillance. The Central Snitch Squad operated until the fall of the monarchy in February 1917, but the experience gained by it in fulfilling tasks of national importance continues to be used in modern Russia. At the same time, the issues of the organization and functioning of the Central Snitch Squad have not received a comprehensive analysis yet. One of the activities of the Central Snitch Squad, which has not received proper coverage in historical and legal literature, is the protection of imperial majesties in the Russian Empire at the beginning of the 20th century. Therefore, its regulation and implementation has become the subject of this article. The main and integrating method of research on the organization and activities of the Central Snitch Squad was the method of materialist dialectics. General logical (deduction, induction, analysis and synthesis), general scientific (systemic, structural-functional, typologization) and special (formal-legal, historical-legal, comparative-legal, interpretations of regulatory legal acts, sociological and statistical) methods of legal research were used. It was concluded that the protection of imperial majesties and the highest persons in the Russian Empire was one of the most important areas of activity of the gendarmerie. The simultaneous existence of three different divisions that guarded the emperor ‒ the Central Snitch Squad, the Security Unit and the Security Agency led to duplication of agents activities and inconsistent actions of the units. The Central Snitch Squad of the Saint-Petersburg Security Department has accumulated a variety of search-and-surveillance experience that can be used to solve problems of national importance in modern Russia.

 Российская империя правоохранительная система политическая полиция охранное отделение Санкт-Петербургское охранное отделение Центральный филёрский отряд филёр наружное наблюдение обеспечение безопасности главы государства охрана императора Russian Empire law enforcement system political police (gendarmerie) security department Saint-Petersburg Security Department Central Snitch Squad Snitch search-and-surveillance security of the head of state protection of the emperor

Девятов С. В. Государственная охрана России до 1917 г. // Россия и современный мир. - 2013. - № 1 (78). - С. 207-217. Devyatov S. V. Gosudarstvennaya ohrana Rossii do 1917 g. // Rossiya i sovremennyy mir. - 2013. - № 1 (78). - S. 207-217. Макеев В. В., Кумышева М. К. Историческая ретроспектива становления института государственной охраны в России // Философия права. - 2014. - № 6 (67). - С. 78-81. Makeev V. V., Kumysheva M. K. Istoricheskaya retrospektiva stanovleniya instituta gosudarstvennoy ohrany v Rossii // Filosofiya prava. - 2014. - № 6 (67). - S. 78-81. Нижник Н. С. Городовой: служение Отечеству в экстремальных условиях / Экстремальное в повседневной жизни населения России: история и современность (к 100-летию русской революции 1917 г.) : материалы Международной научной конференции / отв. ред. В. А. Веременко. - Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина, 2017. - С. 255-262. Nizhnik N. S. Gorodovoy: sluzhenie Otechestvu v ekstremal'nyh usloviyah / Ekstremal'noe v povsednevnoy zhizni naseleniya Rossii: istoriya i sovremennost' (k 100-letiyu russkoy revolyucii 1917 g.) : materialy Mezhdunarodnoy nauchnoy konferencii / otv. red. V. A. Veremenko. - Sankt-Peterburg: Leningradskiy gosudarstvennyy universitet im. A.S. Pushkina, 2017. - S. 255-262. Зайончковский П. А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880 годов. - Москва: Издательство Московского университета, 1964. - 512 с. Zayonchkovskiy P. A. Krizis samoderzhaviya na rubezhe 1870-1880 godov. - Moskva: Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta, 1964. - 512 s. Матвеев А. В. Наружное наблюдение как средство борьбы с революционным терроризмом в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. - 2018. - № 12. - С. 43-47. Matveev A. V. Naruzhnoe nablyudenie kak sredstvo bor'by s revolyucionnym terrorizmom v Rossiyskoy imperii vo vtoroy polovine XIX - nachale XX veka // Nauka, novye tehnologii i innovacii Kyrgyzstana. - 2018. - № 12. - S. 43-47. Нижник Н. С. Правоохранительная система государства: содержание и организационное оформление / Право и государство: проблемы методологии, теории и истории: материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции (17 мая 2019 г.) / редкол.: Л. В. Карнаушенко, А. А. Швец, Е. А. Пушкарев, Н. Ю. Турищева, Н. А. Шеуджен, В. Н. Коротких. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2019. - С. 40-47. Nizhnik N. S. Pravoohranitel'naya sistema gosudarstva: soderzhanie i organizacionnoe oformlenie / Pravo i gosudarstvo: problemy metodologii, teorii i istorii: materialy VIII Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii (17 maya 2019 g.) / redkol.: L. V. Karnaushenko, A. A. Shvec, E. A. Pushkarev, N. Yu. Turischeva, N. A. Sheudzhen, V. N. Korotkih. - Krasnodar: Krasnodarskiy universitet MVD Rossii, 2019. - S. 40-47. Нижник Н. С. О неизбежности краха полицейского государства в 1917 году / Великая Российская революция 1917 года в истории и судьбах народов и регионов России, Беларуси, Европы и мира в контексте исторических реалий XX - начала XXI вв.: материалы Международной научной конференции, Витебск - Псков, 27 февраля - 3 марта 2017 г. / гл. ред. А. В. Егоров. - Витебск: Витебский государственный университет имени П. М. Машерова, 2017. - С. 302-306. Nizhnik N. S. O neizbezhnosti kraha policeyskogo gosudarstva v 1917 godu / Velikaya Rossiyskaya revolyuciya 1917 goda v istorii i sud'bah narodov i regionov Rossii, Belarusi, Evropy i mira v kontekste istoricheskih realiy XX - nachala XXI vv.: materialy Mezhdunarodnoy nauchnoy konferencii, Vitebsk - Pskov, 27 fevralya - 3 marta 2017 g. / gl. red. A. V. Egorov. - Vitebsk: Vitebskiy gosudarstvennyy universitet imeni P. M. Masherova, 2017. - S. 302-306. Нижник Н. С. Тотальный полицейский режим как детерминанта российской революции / Государство и право в эпоху революционных преобразований (к 100-летию революции в России) : материалы Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 25-26 мая 2017 г. - Москва: РГУП, 2017. - С. 347-355. Nizhnik N. S. Total'nyy policeyskiy rezhim kak determinanta rossiyskoy revolyucii / Gosudarstvo i pravo v epohu revolyucionnyh preobrazovaniy (k 100-letiyu revolyucii v Rossii) : materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Sankt-Peterburg, 25-26 maya 2017 g. - Moskva: RGUP, 2017. - S. 347-355. Матвеев А. В. Нормативные основы службы наружного наблюдения Российской империи в конце XIX - начале XX века // Advances in Law Studies. - 2018. - Т. 6. - № 3. - С. 31-35. Matveev A. V. Normativnye osnovy sluzhby naruzhnogo nablyudeniya Rossiyskoy imperii v konce XIX - nachale XX veka // Advances in Law Studies. - 2018. - T. 6. - № 3. - S. 31-35. Лурье Ф. М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649 -1917. - Санкт-Петербург: ИнКА, 1992. - 413 с. Lur'e F. M. Policeyskie i provokatory: Politicheskiy sysk v Rossii. 1649 -1917. - Sankt-Peterburg: InKA, 1992. - 413 s. Перегудова З. И. Политический сыск России (1880-1917). - Москва: РОССПЭН, 2013. - 518 с. Peregudova Z. I. Politicheskiy sysk Rossii (1880-1917). - Moskva: ROSSPEN, 2013. - 518 s.