Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 38903 10.35750/2071-8284-2020-3-10-14 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Theory and history of law and the state; history of studies of law and state Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Propaganda as a means of implementing the ideological function of the state Пропаганда как средство осуществления идеологической функции государства https://orcid.org/0000-0001-5906-5966 Бредихин Алексей Леонидович Bredikhin Aleksey Leonidovich axel_b@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0003-2286-817X Удальцов Андрей Александрович Udaltsov Andrey Aleksandrovich oudaltsov@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Saint Petersburg University of the Ministry Internal Affairs of Russian Federation Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation 2020 3 10 14 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/38903/view

В статье авторы анализируют сущность пропаганды как средства осуществления идеологической функции государства. Отмечается, что пропаганда является механизмом распространения информации убеждающего воздействия в интерпретации и оценках представителей государственной власти. Определяется структура пропаганды: бенефициар пропаганды, субъекты пропаганды, содержание пропаганды, каналы осуществления пропаганды, адресат пропаганды, система обратной связи. Выделяются виды пропаганды: политическая, аксиологическая, образовательно-воспитательная, профилактическая. Авторы приходят к выводу, что основные направления и содержание пропаганды устанавливается в нормативных актах и принимаемых в соответствии с ними программах и организационных мероприятиях. Наряду с осуществлением пропаганды идеологическая функция реализуется посредством запрета или ограничения пропаганды либо иного распространения информации, создающей угрозу основам конституционного строя и иным образом направленной на дестабилизацию политической обстановки в государстве, а также запрета на пропаганду идей, которые могут нанести вред основам морали и нравственности. Важнейшее значение в осуществлении пропаганды имеют средства массовой информации. Государство широко использует этот ресурс на равных правах с другими субъектами для распространения государственно значимых идей, пользуется услугами различных коммуникационных агентств. Однако государство формирует законодательную базу деятельности СМИ, их права и ограничения, что всё-таки определяет особое положение государства в этом процессе.

In the article the authors analyze the essence of propaganda as a means of implementing ideological function of the state. It is noted that propaganda is a mechanism of spreading information persuasive influence in the interpretation and estimation of state power representatives. The structure of propaganda is determined: beneficiary of propaganda, subjects of propaganda, content of propaganda, channels of realization of propaganda, addressee of propaganda, feedback system. Types of propaganda are distinguished: political, axiological, educational, preventive. The authors come to the conclusion that the basic directions and the propaganda content are established in normative acts and the programs and organizational actions accepted according to them. Along with the implementation of propaganda, the ideological function is implemented by prohibiting or restricting propaganda or other dissemination of information that endangers the foundations of the constitutional order and is otherwise aimed at destabilizing the political situation in the State, as well as prohibiting the propaganda of ideas that may harm the foundations of morality and morality. The mass media are essential in carrying out propaganda. The State widely uses this resource on an equal footing with other actors to disseminate ideas of public importance and uses the services of various communication agencies. However, the state forms a legal framework for the mass media, their rights and limitations, which still determines the special position of the state in this process.

 идеология идеи убеждения идеологическая функция государства пропаганда структура пропаганды запрет пропаганды средства массовой информации ideology ideas beliefs ideological function of the state propaganda structure of propaganda prohibition of propaganda mass media

Абрамян В. Р. Расширение проблемно-тематических ниш информационного сопровождения модернизации политической системы РФ // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2015. - № 2 (43). - С. 165-170. Abramyan V. R. Rasshirenie problemno-tematicheskih nish informacionnogo soprovozhdeniya modernizacii politicheskoy sistemy RF // Kaspiyskiy region: politika, ekonomika, kul'tura. - 2015. - № 2 (43). - S. 165-170. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / изд. 2-е, доп. - Москва: ООО ИД «Право и государство», 2005. - 544 с. Baytin M. I. Suschnost' prava (Sovremennoe normativnoe pravoponimanie na grani dvuh vekov) / izd. 2-e, dop. - Moskva: OOO ID «Pravo i gosudarstvo», 2005. - 544 s. Бредихин А. Л. Формы и методы осуществления идеологической функции государства // ЮристъПравовед. - 2019. - № 4. - С. 147-151. Bredihin A. L. Formy i metody osuschestvleniya ideologicheskoy funkcii gosudarstva // Yurist'Pravoved. - 2019. - № 4. - S. 147-151. Евликова В. В. Государственные связи с общественностью: информационный, пропагандистский, управленческий подход // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2010. - № 1-1. - С. 92-97. Evlikova V. V. Gosudarstvennye svyazi s obschestvennost'yu: informacionnyy, propagandistskiy, upravlencheskiy podhod // Sovremennye tendencii v ekonomike i upravlenii: novyy vzglyad. - 2010. - № 1-1. - S. 92-97. Порецкова А. А. Концептуализация теоретических подходов к изучению политической пропаганды // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2015. - Т. 8. - № 2. - С. 19-33 Poreckova A. A. Konceptualizaciya teoreticheskih podhodov k izucheniyu politicheskoy propagandy // Problemnyy analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie. - 2015. - T. 8. - № 2. - S. 19-33 Соловьева Н. В., Панова А. А., Соловьёв Н. П. Осуществление стратегической государственной пропаганды посредством использования средств массовой информации (теоретический аспект) // Аграрное и земельное право. - 2018. - № 9. - С. 108-112. Solov'eva N. V., Panova A. A., Solov'ev N. P. Osuschestvlenie strategicheskoy gosudarstvennoy propagandy posredstvom ispol'zovaniya sredstv massovoy informacii (teoreticheskiy aspekt) // Agrarnoe i zemel'noe pravo. - 2018. - № 9. - S. 108-112. Тимко С. А. Пропагандистская работа органов внутренних дел и ее функции // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2009. - № 3. - С. 27-32. Timko S. A. Propagandistskaya rabota organov vnutrennih del i ee funkcii // Nauchnyy vestnik Omskoy akademii MVD Rossii. - 2009. - № 3. - S. 27-32. Тонгузаева Е. Н. Государственная пропаганда как элемент реализации информационной политики / Взаимодействие институтов власти и общества в сфере защиты прав человека : материалы VIII Международной научно-практической конференции аспирантов, преподавателей, практических работников. - Саратов: Саратовский источник, 2015. - С. 198-200. Tonguzaeva E. N. Gosudarstvennaya propaganda kak element realizacii informacionnoy politiki / Vzaimodeystvie institutov vlasti i obschestva v sfere zaschity prav cheloveka : materialy VIII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii aspirantov, prepodavateley, prakticheskih rabotnikov. - Saratov: Saratovskiy istochnik, 2015. - S. 198-200. Трофимов Е. А. Государственная пропаганда в России в начале XXI в.: политологический очерк // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 21. - С. 169-171. Trofimov E. A. Gosudarstvennaya propaganda v Rossii v nachale XXI v.: politologicheskiy ocherk // Teoriya i praktika obschestvennogo razvitiya. - 2014. - № 21. - S. 169-171. Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. - Москва: Юридическая литература, 1970. - 215 с. Chernogolovkin N. V. Teoriya funkciy socialisticheskogo gosudarstva. - Moskva: Yuridicheskaya literatura, 1970. - 215 s.