Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 42098 10.35750/2071-8284-2021-3-17-24 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Theory and history of law and the state; history of studies of law and state Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Martial Law as a Legal Phenomenon of the Great Patriotic War Режим военного положения как правовое явление Великой Отечественной войны https://orcid.org/0000-0002-2791-8247 Лысенков Сергей Геннадьевич Gennadievich Sergei Gennadievich sergey.lysenkov@mail.ru

доктор юридических наук;кандидат исторических наук;

doctor of jurisprudence sciences;candidate of historical sciences;

 https://orcid.org/0000-0001-7129-2301 Дерюгин Алексей Александрович Deryugin Aleksey Aleksandrovich deruga79@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации Санкт-Петербург Россия St. Petersburg Military Order of Zhukov Institute of the Russian National Guard Troops Санкт-Петербург Russian Federation Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации Санкт-Петербург Россия St. Petersburg Military Order of Zhukov Institute of the Russian National Guard Troops Санкт-Петербург Russian Federation 2021 3 17 24 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/42098/view

В статье предпринята попытка дать объективную оценку государственной политики военного времени, направленной на регулирование общественных отношений в период Великой Отечественной войны, квалифицировать деятельность военных властей, войск и органов НКВД СССР как субъектов правоотношений, складывавшихся в сфере функционирования данного правового режима. Актуальность исследования названных проблем обусловливается насущной необходимостью усиления противоборства с предпринимаемыми попытками перелицевать историю и нивелировать значение победы СССР над фашистской Германией. В статье с позиции принципа историзма раскрыта юридическая конструкция режима военного положения как целостного правового явления военного времени. Также показаны конкретно-исторические причины установления чрезвычайного правового режима прифронтовой полосы, его содержание как разновидности режима военного положения, специфика деятельности войск и органов НКВД СССР по обеспечению правого режима прифронтовой полосы. На основании архивных и других исторических источников в статье обоснован вывод о том, что объём полномочий военных властей, войск и органов правопорядка напрямую зависел от степени строгости правового режима, что, в свою очередь, определяло степень ограничения прав и свобод населения, проживавшего в районах действия чрезвычайных правовых норм. В заключении сформулированы рекомендации по применению чрезвычайных правовых механизмов, направленных на обеспечение государственной и общественной безопасности, с учётом интересов государства и общества.

The article attempts to give an objective assessment of the state wartime policy aimed at regulating public relations during the Great Patriotic War, to qualify the activities of the military authorities, the USSR NKVD troops and bodies as subjects of legal relations developed in the sphere of functioning of the legal regime of that time. The relevance of the research of the mentioned problems is conditioned by the urgent need to strengthen the confrontation with the ongoing attempts to rewrite the history and neutralize the significance of the USSR’s victory over Nazi Germany. From the standpoint of the principle of historicism, the article reveals the legal structure of the martial law regime as a wartime integral legal phenomenon. The specific historical reasons for the establishment of an emergency legal regime in the frontline zone, its content as a kind of martial law regime, the specificity of the troops and bodies activities of the USSR NKVD to ensure the legal regime of the frontline zone are also shown. Based on archival and other historical sources, the article substantiates the conclusion that the scope of powers of the military authorities, troops and law enforcement agencies directly depended on the severity degree of the legal regime, which, in its turn, determined the restriction degree of the rights and freedoms of the population living in the areas of the emergency legal provisions action. Recommendations for the application of emergency legal mechanisms aimed at ensuring state and public security, taking into account the interests of the state and society, are formulated in the conclusion.

 Великая Отечественная война чрезвычайное законодательство правовой режим военное положение правовое регулирование военная безопасность The Great Patriotic War emergency legislation legal regime martial law legal regulation military security

Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования: монография. - Москва: Инфра-М, 2021. - 132 с. Isakov V. B. Fakticheskiy sostav v mehanizme pravovogo regulirovaniya: monografiya. - Moskva: Infra-M, 2021. - 132 s. Кузьминых А. Л. Международно-правовое регулирование режима военного плена и интернирования во второй половине XIX - первой половине XX в. // Военно-юридический журнал. - 2014. - № 9. - С. 20. Kuz'minyh A. L. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie rezhima voennogo plena i internirovaniya vo vtoroy polovine XIX - pervoy polovine XX v. // Voenno-yuridicheskiy zhurnal. - 2014. - № 9. - S. 20. Лысенков С. Г. Правовой статус военнослужащих в период Великой Отечественной войны: монография. - Москва: На боевом посту, 2010. - 236 с. Lysenkov S. G. Pravovoy status voennosluzhaschih v period Velikoy Otechestvennoy voyny: monografiya. - Moskva: Na boevom postu, 2010. - 236 s. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение. - 1998. - № 3. - С. 134. Mal'ko A. V. Stimuly i ogranicheniya v prave // Pravovedenie. - 1998. - № 3. - S. 134. Никонов Д. А. Советское чрезвычайное военное законодательство (1920-1941 гг.): монография / под ред. Б. П. Белозерова - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2006. - 180 с. Nikonov D. A. Sovetskoe chrezvychaynoe voennoe zakonodatel'stvo (1920-1941 gg.): monografiya / pod red. B. P. Belozerova - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy voennyy institut vnutrennih voysk MVD Rossii, 2006. - 180 s. Никонов Д. А. Правовая регламентация военного положения в СССР в предвоенный период и в начале Великой Отечественной войны / Историческое значение Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. : сборник научных статей международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 22 апреля 2005 года / М. М. Тарасов, В. В. Фролов и др. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2005. С. 111-112. Nikonov D. A. Pravovaya reglamentaciya voennogo polozheniya v SSSR v predvoennyy period i v nachale Velikoy Otechestvennoy voyny / Istoricheskoe znachenie Pobedy v Velikoy Otechestvennoy voyne 1941-1945 gg. : sbornik nauchnyh statey mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Sankt-Peterburg, 22 aprelya 2005 goda / M. M. Tarasov, V. V. Frolov i dr. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy voennyy institut vnutrennih voysk MVD Rossii, 2005. S. 111-112. Полян П. М. Не по своей воле... История и география принудительных миграций в СССР. - Москва: О.Г.И. - Мемориал, 2001. - 329 с. Polyan P. M. Ne po svoey vole... Istoriya i geografiya prinuditel'nyh migraciy v SSSR. - Moskva: O.G.I. - Memorial, 2001. - 329 s. Ромашов Р. А., Тищенко А. Г. Политико-правовая природа и структурно-функциональные особенности государственной власти в СССР в условиях Великой Отечественной Войны / Государство. Право. Война: 60-летие Великой Победы: монография / под общ. ред. Сальникова В. П., Ромашова Р. А., Нижник Н. С. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005. - С. 262. Romashov R. A., Tischenko A. G. Politiko-pravovaya priroda i strukturno-funkcional'nye osobennosti gosudarstvennoy vlasti v SSSR v usloviyah Velikoy Otechestvennoy Voyny / Gosudarstvo. Pravo. Voyna: 60-letie Velikoy Pobedy: monografiya / pod obsch. red. Sal'nikova V. P., Romashova R. A., Nizhnik N. S. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2005. - S. 262. Ушаков А. И., Федюк В. П. Гражданская война. Новое прочтение старых проблем / Между канунами. Исторические исследования в России за последние 25 лет / под ред. Бордюгова Г. А. - Москва : АИРО-XXI, 2013.- С. 216-217. Ushakov A. I., Fedyuk V. P. Grazhdanskaya voyna. Novoe prochtenie staryh problem / Mezhdu kanunami. Istoricheskie issledovaniya v Rossii za poslednie 25 let / pod red. Bordyugova G. A. - Moskva : AIRO-XXI, 2013.- S. 216-217. Янгол Н. Г. Чрезвычайное законодательство и исключительные правовые режимы: история и современность: монография. - Санкт-Петербург: б.и., 2000. - 118 с. Yangol N. G. Chrezvychaynoe zakonodatel'stvo i isklyuchitel'nye pravovye rezhimy: istoriya i sovremennost': monografiya. - Sankt-Peterburg: b.i., 2000. - 118 s.