<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2071-8284</issn>
   <issn publication-format="online">2949-1150</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">49067</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.35750/2071-8284-2022-3-131-137</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>CRIMINAL LAW SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Criminogenic Potential of the State Program to Assist Voluntary Resettlement of Compatriots</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Криминогенный потенциал Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-1711-3031</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Урда</surname>
       <given-names>Маргарита Николаевна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Urda</surname>
       <given-names>Margarita Nikolaevna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>urda.ru@rambler.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Юго-Западный государственный университет</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Southwestern State University</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2022-10-03T23:29:18+03:00">
    <day>03</day>
    <month>10</month>
    <year>2022</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2022-10-03T23:29:18+03:00">
    <day>03</day>
    <month>10</month>
    <year>2022</year>
   </pub-date>
   <volume>2022</volume>
   <issue>3</issue>
   <fpage>131</fpage>
   <lpage>137</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/49067/view">https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/49067/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников придаётся стратегическое значение как инструменту преодоления демографического кризиса и связанных с ним социально-экономических проблем. В то же время эта программа не лишена недостатков организационно-правового характера, которые не только препятствуют её эффективной реализации, но и могут послужить катализатором развития незаконной миграции. Цель исследования – выявить факторы Программы, создающие предпосылки для противоправного поведения и возможных злоупотреблений полномочиями в миграционной сфере. Выдвинутая гипотеза подтверждается анализом и обобщением судебной практики, фиксирующей развитие преступных схем создания каналов организации незаконной миграции с использованием возможностей Программы и вовлечением должностных лиц. Контент-анализ миграционной обстановки в Калужской области, долгое время реализовывавшей проект, показал усиление социальной напряжённости в регионе вследствие чрезмерной концентрации иностранного контингента, не желающего адаптироваться в принимающем государстве. По результатам исследования автор делает вывод о серьёзных просчётах миграционной политики. К ним относятся: идея добровольного переселения соотечественников без оценки сопутствующих и (или) производных криминогенных рисков – незаконной миграции и коррупции в миграционной сфере; нестабильность и разобщённость регулятивного законодательства, нуждающегося в криминологической экспертизе; проблемы правовой оценки миграционных правонарушений и др. В краткосрочной перспективе с учётом резко ухудшившейся политической обстановки на востоке Украины в феврале 2022 года и последовавшей за этим эвакуацией мирного населения в Россию из ДНР и ЛНР целесообразно провести мониторинг региональных Программ с возможной последующей их адаптацией под решение конкретной задачи – переселение соотечественников из самопровозглашённых республик.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The state program to assist the voluntary resettlement of compatriots is given strategic importance as a tool to overcome the demographic crisis and related socio-economic problems. At the same time, this program is not without organizational and legal shortcomings, which not only hinder its effective implementation, but can also serve as a catalyst for the development of illegal migration. The purpose of the study is to identify the factors of the Program that create prerequisites for illegal behavior and possible abuse of power in the migration sphere. The hypothesis put forward is confirmed by the analysis and generalization of judicial practice, which fixes the development of criminal schemes for creating channels for organizing illegal migration using the possibilities of the Program and involving officials. A content analysis of the migration situation in the Kaluga region, which has been implementing the project for a long time, showed an increase in social tension in the region due to an excessive concentration of foreign contingent that does not want to adapt in the host state. Based on the results of the study, the author concludes that there are serious miscalculations in migration policy. These include: the idea of voluntary resettlement of compatriots without assessing the accompanying and (or) derivative criminogenic risks - illegal migration and corruption in the migration sphere; instability and disunity of regulatory legislation that needs criminological expertise; problems of legal assessment of migration offenses, etc. In the short term, taking into account the sharply deteriorating political situation in the east of Ukraine in February 2022 and the ensuing evacuation of the civilian population to Russia from the DPR and LPR, it is advisable to monitor regional programs with their possible subsequent adaptation to address a specific tasks - the resettlement of compatriots from the selfproclaimed re-publics.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>добровольные переселенцы</kwd>
    <kwd>организация незаконной миграции</kwd>
    <kwd>криминогенный потенциал</kwd>
    <kwd>миграционная политика</kwd>
    <kwd>коррупция в миграционной сфере</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>voluntary migrants</kwd>
    <kwd>organization of illegal migration</kwd>
    <kwd>criminogenic potential</kwd>
    <kwd>migration policy</kwd>
    <kwd>corruption in the migration sphere</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бувака Н. А. О некоторых вопросах адаптации и интеграции иностранных граждан при переселении в Российскую Федерацию // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №11-2. - С. 42-44.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Buvaka N. A. O nekotoryh voprosah adaptacii i integracii inostrannyh grazhdan pri pereselenii v Rossiyskuyu Federaciyu // Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. - 2021. - №11-2. - S. 42-44.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гаева А. С. Проблемы реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию // Постсоветский материк. - 2020. - № 3 (27). - С. 20-32.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gaeva A. S. Problemy realizacii programmy po okazaniyu sodeystviya dobrovol'nomu pereseleniyu sootechestvennikov v Rossiyu // Postsovetskiy materik. - 2020. - № 3 (27). - S. 20-32.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Крамаренко А. С. Проблемы в сфере труда, с которыми сталкиваются участники программы содействия добровольному переселению соотечественников в Россию // Постсоветский материк. - 2021. -№ 3 (31). - С. 33-49.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kramarenko A. S. Problemy v sfere truda, s kotorymi stalkivayutsya uchastniki programmy sodeystviya dobrovol'nomu pereseleniyu sootechestvennikov v Rossiyu // Postsovetskiy materik. - 2021. -№ 3 (31). - S. 33-49.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Яковлев В. А., Прудникова Т. А. Современные проблемы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 7. - С. 234-237.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Yakovlev V. A., Prudnikova T. A. Sovremennye problemy realizacii Gosudarstvennoy programmy po okazaniyu sodeystviya dobrovol'nomu pereseleniyu sootechestvennikov // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2014. - № 7. - S. 234-237.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Прудников А. С., Яковлев В. А. О некоторых проблемах реализации Программы добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 2. - С. 81-83.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Prudnikov A. S., Yakovlev V. A. O nekotoryh problemah realizacii Programmy dobrovol'nogo pereseleniya v Rossiyskuyu Federaciyu sootechestvennikov, prozhivayuschih za rubezhom // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2016. - № 2. - S. 81-83.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Неживых О. В. Программа добровольного переселения соотечественников как механизм восполнения дефицита трудовых ресурсов на примере Свердловской области // Human Progress. - 2017. - Т. 3. - № 2. - С. 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Nezhivyh O. V. Programma dobrovol'nogo pereseleniya sootechestvennikov kak mehanizm vospolneniya deficita trudovyh resursov na primere Sverdlovskoy oblasti // Human Progress. - 2017. - T. 3. - № 2. - S. 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пискунов А. В., Пискунова С. И. Республика Мордовия как участник государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников // Регионология - 2015. - № 3 (92). - С. 33-41.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Piskunov A. V., Piskunova S. I. Respublika Mordoviya kak uchastnik gosudarstvennoy Programmy po okazaniyu sodeystviya dobrovol'nomu pereseleniyu sootechestvennikov // Regionologiya - 2015. - № 3 (92). - S. 33-41.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Филатов В. А., Андреева Ю. А. Совершенствование Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (на материалах социологического исследования) // Омский научный вестник. - 2012. - № 3 (109). - С. 65-68.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Filatov V. A., Andreeva Yu. A. Sovershenstvovanie Gosudarstvennoy programmy po okazaniyu sodeystviya dobrovol'nomu pereseleniyu v Rossiyskuyu Federaciyu sootechestvennikov, prozhivayuschih za rubezhom (na materialah sociologicheskogo issledovaniya) // Omskiy nauchnyy vestnik. - 2012. - № 3 (109). - S. 65-68.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Халиулина В. В., Данько Х. А. Общественное мнение о переселении в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2014. - № 1 (119). - С. 87-95.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Haliulina V. V., Dan'ko H. A. Obschestvennoe mnenie o pereselenii v Kemerovskuyu oblast' sootechestvennikov, prozhivayuschih za rubezhom // Monitoring obschestvennogo mneniya: ekonomicheskie i social'nye peremeny. - 2014. - № 1 (119). - S. 87-95.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Фофанова К. В. Методология оценки эффективности государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом» // Гуманитарные и политико-правовые исследования. - 2019. - №1 (4). - С. 9.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fofanova K. V. Metodologiya ocenki effektivnosti gosudarstvennoy programmy «Okazanie sodeystviya dobrovol'nomu pereseleniyu v respubliku Mordoviya sootechestvennikov, prozhivayuschih za rubezhom» // Gumanitarnye i politiko-pravovye issledovaniya. - 2019. - №1 (4). - S. 9.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев В. С., Урда М. Н. Значение сети Интернет в детерминации незаконной миграции и миграционных преступлений // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 12 (109). - С. 114-122.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Solov'ev V. S., Urda M. N. Znachenie seti Internet v determinacii nezakonnoy migracii i migracionnyh prestupleniy // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. - 2019. - № 12 (109). - S. 114-122.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
