<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2071-8284</issn>
   <issn publication-format="online">2949-1150</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">57717</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.35750/2071-8284-2023-2-79-86</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>PUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">On the concept of «statement» as a type of appeal under administrative law</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>О понятии «заявление» как виде обращения по административному законодательству</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0005-7617-1118</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Маякова</surname>
       <given-names>Елизавета Олеговна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Mayakova</surname>
       <given-names>Elizaveta Olegovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>liza_mayakova@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>адъюнкт юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>adjunct of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет МВД России</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint Petersburg University of the MIA of Russia</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2023-06-29T19:00:44+03:00">
    <day>29</day>
    <month>06</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2023-06-29T19:00:44+03:00">
    <day>29</day>
    <month>06</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <volume>2023</volume>
   <issue>2</issue>
   <fpage>79</fpage>
   <lpage>86</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2023-03-09T00:00:00+03:00">
     <day>09</day>
     <month>03</month>
     <year>2023</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2023-05-17T00:00:00+03:00">
     <day>17</day>
     <month>05</month>
     <year>2023</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/57717/view">https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/57717/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Введение. Успешная реализация гражданином своего конституционного права возможна только при условии эффективного функционирования действующего механизма по рассмотрению соответствующих видов обращений и реагированию на них. В статье рассмотрены понятие и сущностные признаки заявления как вида обращений в органы государственной власти. Их уяснение является особенно актуальным для органов внутренних дел, поскольку в рассмотрении и разрешении обращений граждан принимают участие сотрудники подразделений и служб на всех уровнях системы МВД России.&#13;
Методы. Анализ понятия «заявление» как юридического термина, содержание которого раскрывается в норме, закрепленной в административном законодательстве, основан на методологическом подходе об элементах единого метода правового регулирования и производных от них типах правового регулирования, разработанном В. Д. Сорокиным. Этот методологический подход позволил автору сформулировать определение термина «заявление» как вида обращения, предложить классификацию его подвидов, уяснить их правовую природу и содержание.&#13;
Результаты. Все заявления подразделяются на три подвида: 1) направленные на реализацию дозволений, 2) связанные с нарушением запретов или неисполнением предписаний или 3) обусловленные некачественным исполнением предписаний. Разработанная классификация способствует более глубокому уяснению типологии заявлений, позволяет определить оптимальный порядок их рассмотрения и разрешения с учётом требований, содержащихся в нормативных актах системы МВД России. С опорой на теоретическое наследие В. Д. Сорокина разработано авторское определение теоретической конструкции термина «заявление» на основе элементов единого метода правового регулирования применительно к системе органов внутренних дел.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Introduction. Successful implementation by a citizen of his constitutional right is possible only in case of the effective functioning of the existing mechanism for considering the relevant types of appeals and responding to them. The article considers the concept and essential features of the statement as type of appeals to public authorities. Their clarification is especially relevant for the internal affairs bodies,&#13;
since employees of the departments and services of the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia at all levels take part in the consideration and resolution of citizens’ appeals.&#13;
Methods. The analysis of the concept of “statement” as a legal term, the content of which is revealed in the norm enshrined in administrative legislation, is based on the methodological approach about the elements of the uniform legal regulation and the types of legal regulation derived from them, developed by V.D. Sorokin. This methodological approach made it possible to formulate the author’s definition of the term ”statement” as a type of appeal, to propose the author’s classification of its subspecies, to clarify their legal nature and content.&#13;
Results. All statements are divided into three subspecies: 1) aimed at the implementation of permissions, 2) associated with violation of prohibitions or failure to comply with instructions, or 3) due to poor-quality execution of instructions. The developed classification contributes to a deeper understanding of the typologies of statements, allows determining the most optimal procedure for their consideration and resolution, taking into account the requirements contained in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia regulations. Based on the theoretical heritage of V.D. Sorokin, the author’s definition of the theoretical construction of the term “statement” was developed on the basis of the elements of the uniform legal regulation in relation to the system of Internal Affairs bodies.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>заявление</kwd>
    <kwd>единый метод правового регулирования</kwd>
    <kwd>предписания</kwd>
    <kwd>запреты</kwd>
    <kwd>дозволения</kwd>
    <kwd>типы правового регулирования</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>statement</kwd>
    <kwd>uniform legal regulation</kwd>
    <kwd>prescriptions</kwd>
    <kwd>prohibitions</kwd>
    <kwd>permissions</kwd>
    <kwd>types of legal regulation</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Женетль С. З. Теоретический анализ основных положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Административное право. - 2008. - № 4. - С. 62-71.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zhenetl' S. Z. Teoreticheskiy analiz osnovnyh polozheniy Federal'nogo zakona «O poryadke rassmotreniya obrascheniy grazhdan Rossiyskoy Federacii» // Administrativnoe pravo. - 2008. - № 4. - S. 62-71.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Каплунов А. И. Современные подходы к пониманию административного процесса как результат и основа развития отечественного административно-процессуального законодательства // Сибирское юридическое обозрение. - 2021. - Т. 18. - № 3. - С. 261-276.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kaplunov A. I. Sovremennye podhody k ponimaniyu administrativnogo processa kak rezul'tat i osnova razvitiya otechestvennogo administrativno-processual'nogo zakonodatel'stva // Sibirskoe yuridicheskoe obozrenie. - 2021. - T. 18. - № 3. - S. 261-276.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Капранова Ю. В. Конституционно-правовой институт обращений граждан: отдельные вопросы теории // Юристъ-Правоведъ. - 2018. - № 2 (85). - С. 158-164.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kapranova Yu. V. Konstitucionno-pravovoy institut obrascheniy grazhdan: otdel'nye voprosy teorii // Yurist'-Pravoved'. - 2018. - № 2 (85). - S. 158-164.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Краснорудская М. В., Москалец А. П. Порядок подачи заявлений, писем, жалоб, их рассмотрения и разрешения. - Вып. 1. - Москва: Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, 2000. - 44 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Krasnorudskaya M. V., Moskalec A. P. Poryadok podachi zayavleniy, pisem, zhalob, ih rassmotreniya i razresheniya. - Vyp. 1. - Moskva: Vserossiyskiy nauchno-issledovatel'skiy institut po problemam grazhdanskoy oborony i chrezvychaynyh situaciy MChS Rossii, 2000. - 44 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Малявкина Н. В., Алексикова О. Е. Особенности реализации конституционного права граждан Российской Федерации на обращение в органы публичной власти // Вестник Поволжского института управления. - 2019. - Т. 19. - № 2. - С. 20-29.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Malyavkina N. V., Aleksikova O. E. Osobennosti realizacii konstitucionnogo prava grazhdan Rossiyskoy Federacii na obraschenie v organy publichnoy vlasti // Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniya. - 2019. - T. 19. - № 2. - S. 20-29.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Маркина Э. В. Актуальные вопросы по порядку рассмотрения обращений граждан Российской Федерации с учетом Приказа МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 5. - С. 178-182.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Markina E. V. Aktual'nye voprosy po poryadku rassmotreniya obrascheniy grazhdan Rossiyskoy Federacii s uchetom Prikaza MVD Rossii ot 12 sentyabrya 2013 g. № 707 // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2016. - № 5. - S. 178-182.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Маякова Е. О. Заявление как вид обращения по административному законодательству: понятие и подвиды / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 24 марта 2023 года / под общей редакцией А. И. Каплунова, сост.: А. И. Каплунов, А. О. Дрозд, Н. М. Крамаренко, Э. Х. Мамедов. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. - С. 637-642.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mayakova E. O. Zayavlenie kak vid obrascheniya po administrativnomu zakonodatel'stvu: ponyatie i podvidy / Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-processual'nogo prava (Sorokinskie chteniya) : sbornik statey po materialam Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Sankt-Peterburg, 24 marta 2023 goda / pod obschey redakciey A. I. Kaplunova, sost.: A. I. Kaplunov, A. O. Drozd, N. M. Kramarenko, E. H. Mamedov. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2023. - S. 637-642.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Нилов Д. Г. Обращения граждан: понятие и виды // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2010. - № 3. - С. 12-18.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Nilov D. G. Obrascheniya grazhdan: ponyatie i vidy // Problemy ukrepleniya zakonnosti i pravoporyadka: nauka, praktika, tendencii. - 2010. - № 3. - S. 12-18.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пылин С. В. Проблемы правового обеспечения порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. - 2010. - № 2 (111). - С. 66-70.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pylin S. V. Problemy pravovogo obespecheniya poryadka rassmotreniya predlozheniy, zayavleniy i zhalob grazhdan // Nauchno-tehnicheskie vedomosti Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo politehnicheskogo universiteta. Gumanitarnye i obschestvennye nauki. - 2010. - № 2 (111). - S. 66-70.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Савоськин А. В. «Обращения граждан» как правовая категория // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, - 2017. - Т. 17. - Вып. 3. - С. 85-99.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Savos'kin A. V. «Obrascheniya grazhdan» kak pravovaya kategoriya // Nauchnyy ezhegodnik Instituta filosofii i prava Ural'skogo otdeleniya Rossiyskoy akademii nauk, - 2017. - T. 17. - Vyp. 3. - S. 85-99.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Савоськин А. В. Проблемы нормативного регулирования обращений граждан, групп граждан и организаций // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2014. - № 4 (29). - С. 42-48.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Savos'kin A. V. Problemy normativnogo regulirovaniya obrascheniy grazhdan, grupp grazhdan i organizaciy // Vestnik Ural'skogo instituta ekonomiki, upravleniya i prava. - 2014. - № 4 (29). - S. 42-48.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. - Москва: Юридическая литература, 1976. - 143 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sorokin V. D. Metod pravovogo regulirovaniya. Teoreticheskie problemy. - Moskva: Yuridicheskaya literatura, 1976. - 143 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2000. - № 4 (231). - С. 34-45.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sorokin V. D. Pravovoe regulirovanie: predmet, metod, process // Izvestiya vysshih uchebnyh zavedeniy. Pravovedenie. - 2000. - № 4 (231). - S. 34-45.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). - Санкт-Петербург: Юридический Центр Пресс, 2003. - 661 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sorokin V. D. Pravovoe regulirovanie: predmet, metod, process (makrouroven'). - Sankt-Peterburg: Yuridicheskiy Centr Press, 2003. - 661 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Терентьева К. А. Эффективность института заявления граждан в системе обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан / Право и правопорядок в фокусе научных исследований : сборник научных трудов / под общей редакцией С. Е. Туркулец, Е. В. Листопадовой. - Вып. 1. - Хабаровск: Дальневосточный государственный университет путей сообщения, 2020. - С. 378-383.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Terent'eva K. A. Effektivnost' instituta zayavleniya grazhdan v sisteme obespecheniya i zaschity prav i zakonnyh interesov grazhdan / Pravo i pravoporyadok v fokuse nauchnyh issledovaniy : sbornik nauchnyh trudov / pod obschey redakciey S. E. Turkulec, E. V. Listopadovoy. - Vyp. 1. - Habarovsk: Dal'nevostochnyy gosudarstvennyy universitet putey soobscheniya, 2020. - S. 378-383.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
