Economic policy and national security Economic policy and national security Экономическая политика и национальная безопасность 3033-6554 103860 Экономическая безопасность ECONOMIC SECURITY Экономическая безопасность The problem of the damage compensation caused by overpayments to the personnel of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation revealed during audit activities Проблема возмещения ущерба от переплат личному составу Министерства внутренних дел Российской Федерации, выявленных в рамках контрольно-ревизионной деятельности https://orcid.org/0000-0001-5940-3400 Сикорская Лидия Васильевна Sikorskaya Lidiya Vasil'evna lid6557@mail.ru https://orcid.org/0000-0002-0941-6358 Бабкин Александр Васильевич Babkin Aleksander Vasilievich babkin@spbstu.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Saint Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский государственный политехнический университет ru Saint Petersburg State Polytechnical University ru 21 11 2025 21 11 2025 2 26 38 03 09 2025 30 09 2025 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/103860/view

Введение. В статье рассматривается проблема возмещения ущерба, причиненного органам, организациям и подразделениям МВД России при переплатах денежного довольствия и заработной платы. Нарушения, связанные с переплатами личному составу МВД России, выявляемые сотрудниками контрольно-ревизионных подразделений, в количественном и стоимостном выражениях, являются одними из основных и устойчивых в общем объеме выявляемых нарушений. Проблемным остается вопрос о возмещении ущерба, который был причинен указанными выше нарушениями. Решение данного вопроса связано с разработкой порядка возмещения ущерба, причиненного органам, организациям и подразделениям МВД России при переплатах денежного довольствия и заработной платы, основанного на действующей нормативно-правовой базе, а также на имеющейся практике. Методы. При проведении исследования использовались следующие методы: анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей возмещение ущерба, причиненного органам, организациям и подразделениям МВД России при переплатах денежного довольствия и заработной платы; анализ судебной практики по вопросам возмещения ущерба от переплат денежного довольствия (заработной платы); интервьюирование сотрудников финансово-экономических, правовых и контрольно-ревизионных подразделений; анализ результатов деятельности Контрольно-ревизионного управления МВД России; индуктивные и дедуктивные методы – логические методы обобщения полученных эмпирическим путем данных. Результаты. Приводится научная классификация форм возмещения ущерба органам, организациям и подразделениям МВД России при переплатах личному составу, выявленных в рамках контрольно-ревизионной деятельности. Представлен порядок возмещения ущерба, причиненного органам, организациям и подразделениям МВД России при переплатах денежного довольствия и заработной платы, основанный на действующей нормативной правовой базе, а также актуальных позициях судебной практики.

Introduction. The article discusses the problem of damage compensation caused to the bodies, organisations and units of the Ministry of Internal Affairs of Russia due to overpayments of monetary allowance and salaries. The violations related to overpayments to the personnel of the Ministry of Internal Affairs of Russia and revealed by the audit units officers, are among the most significant and persistent in the total amount of discovered violations. The issue of compensation for the damage caused by these violations remains problematic. The solution of this issue is related to the development of a procedure for compensating damage caused to the bodies, organisations, and units of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the event of overpayments of monetary allowances and salaries, based on the current regulatory-legal framework and existing practice. Methods. The following methods were used in the study: analysis of the regulatory-legal framework governing the compensation of damage caused to the bodies, organisations, and units of the Ministry of Internal Affairs of Russia due to overpayments of monetary allowance and salaries; analysis of judicial practice on the damage compensation caused by overpayments of monetary allowances and salaries; interviewing of employees of financial-economic, legal, and audit units; results’ analysis of the activities of the Audit Department of the Ministry of Internal Affairs of the Russia; inductive and deductive methods – logical methods of generalising data obtained through empirical research. Results. The article provides a scientific classification of the compensation forms for damage caused to the bodies, organisations, and units of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the case of overpayments to personnel revealed during audit activities. The article also presents a procedure for compensating for damage caused to the bodies, organisations, and units of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the case of overpayments to personnel in the form of salaries and monetary allowance, based on the current regulatory legal framework and current judicial practice.

 ущерб возмещение переплаты денежное довольствие заработная плата damage compensation overpayments monetary allowance salary

Быковская Ю. В. Оплата труда сотрудников органов внутренних дел: ее роль в обеспечении экономической безопасности, необходимость и методы совершенствования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. Т. 11, № 44 (329). С. 12–27. Bykovskaya, Yulia. V. 2015. “Oplata truda sotrudnikov organov vnutrennih del: ee rol' v obespechenii ekonomicheskoj bezopasnosti, neobhodimost' i metody sovershenstvovaniya” [“Remuneration of Employees of Internal Affairs Bodies: Its Role in Ensuring Economic Security, Necessity, and Methods of Improvement”] (In Russ.). Nacionalnye interesy: prioritety i bezopasnost [National Interests: Priorities and Security] 329, vol. 44, no. 11 (December): 12–27. Гарибян П. А. Оплата труда сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации / World Science: Problems and Innovations : сборник статей XXXIII Международной научно-практической конференции, г. Пенза, 30 июня 2019 г. / отв. ред. Г. Ю. Гуляев. Пенза : Наука и Просвещение, 2019. С. 223–225. Garibyan, Piruza A. 2019. “Oplata truda sotrudnika organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii” [“Remuneration of Employees of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation”] (In Russ.). In: Gulyaev G. Yu. (ed.) World Science: Problems and Innovations. Penza : Nauka i Prosveshcheniye. P. 223–225. Грачев А. В., Ковтунова С. Ю. Анализ уровня оплаты труда сотрудников органов внутренних дел до и после реформы (по данным ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2014. № 1 (63). C. 65–73. Grachev, Aleksandr V., and Svetlana Yu. Kovtunova. 2014. “Analiz urovnya oplaty truda sotrudnikov organov vnutrennih del do i posle reformy (po dannym GU MVD Rossii po g. Sankt-Peterburgu i Leningradskoj oblasti)” [“Analysis of the level of remuneration of employees of internal affairs bodies before and after the reform (according to the data of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for St. Petersburg and the Leningrad Region)”] (In Russ.). Vestnik Ufimskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii [Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia] 63, no. 1 (March):65–73. Иванов В. Ю., Корякин В. М. Излишние выплаты денежного довольствия, произведенные военнослужащим в отсутствие недобросовестности с их стороны, не должны квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения // Военное право. 2022. № 3 (73). С. 102–115. Ivanov, Vladimir Y., and Viktor M. Koryakin. 2022. “Izlishniye vyplaty denezhnogo dovol'stviya, proizvedennyye voyennosluzhashchim v otsutstviye nedobrosovestnosti s ikh storony, ne dolzhny kvalifitsirovat'sya v kachestve neosnovatel'nogo obogashcheniya” [“Excessive payments of monetary allowances made military personnel, in the absence of dishonesty on their part, should not qualify as unjustified enrichment”] (In Russ.). Voennoe pravo [Military Law] 73, no. 3 (June):102–15. Карсетская Е. В. Удержания с работника при переплате: счетная ошибка и неотработанные дни отпуска // Налоговая политика и практика. 2021. № 4 (220). С. 44–49. Karsetskaya, Elena V. 2021. “Uderzhaniya s rabotnika pri pereplate: schetnaya oshibka i neotrabotannye dni otpuska” [“Withdrawals from an Employee in the Case of Overpayment: A Calculation Error and Unused Days of Vacation”] (In Russ.). Nalogovaya politika i praktika [Tax Policy and Practice] 220, no. 4 (April):44–9. Карсетская Е. В. Счетная ошибка: когда можно удержать излишнюю выплату // Налоговая политика и практика. 2023. № 4 (244). С. 73–77. Karsetskaya, Elena V. 2023. “Schetnaya oshibka: kogda mozhno uderzhat' izlishnyuyu vyplatu” [“Calculation Error: When Can an Excessive Payment Be Withheld”] (In Russ.). Nalogovaya politika i praktika [Tax Policy and Practice] 244, no. 4 (April):73–7. Малаханов А. В., Харитонов С. С. Взыскание с военнослужащих денежных средств (по материалам судебной практики) // Военное право. 2021. № 6 (70). С. 150–156. Malakhanov, Aleksandr V., and Stanislav S. Kharitonov. 2021. “Vzyskanie s voennosluzhashchih denezhnyh sredstv (po materialam sudebnoj praktiki)” [“Recovery of funds from military personnel (based on court practice)”] (In Russ.). Voennoe pravo [Military Law] 70, no. 6 (December):150–56. Морозова В. Р. Алгоритм юридических процедур при удержании с работника переплат // Новая аптека. 2012. № 12-2. С. 83–88. Morozova, V. R. 2012. “Algoritm yuridicheskih procedur pri uderzhanii s rabotnika pereplat” [“Algorithm of Legal Procedures for Withholding Overpayments from Employees”] (In Russ.). Novaya apteka [New Pharmacy], no. 12-2 (December):83–8. Милишникова А. А. Теоретико-правовые основы оплаты труда сотрудников органов внутренних дел // Российская полиция: три века служения Отечеству : материалы юбилейной международной научной конференции, посвященной 300-летию российской полиции, г. Санкт-Петербург, 23–25 апреля 2017 г. / под ред. Н. С. Нижник. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2018. С. 338–340. Milishnikova, A. A. 2018. “Teoretiko-pravovye osnovy oplaty truda sotrudnikov organov vnutrennih del” [“Theoretic and legal foundations of remuneration of employees of internal affairs bodies”] In: Nizhnik N. S. (ed.) Rossiyskaya politsiya: tri veka sluzheniya Otechestvu [Russian police: three centuries of service to the Fatherland]. (In Russ.). Sankt- Peterburg : Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii. P. 338–40. Симонова Л. Ю. Средства: излишне выплаченные, удержанные, скорректированные // Бюджетный учет. 2019. № 4 (172). С. 26–31. Simonova, Lyudmila Y. 2019. “Sredstva: izlishne vyplachennye, uderzhannye, skorrektirovannye” [“Funds: overpaid, withheld, adjusted”] (In Russ.). Byudjetnyh uchet [Budget accounting] 172, no. 4 (March): 26–31. Першина Е. В., Сутулин П. И., Мазухина А. С., Комарова В. В. Удержания из заработной платы работника: сложные вопросы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2016. № 17 (401). С. 33–44. Pershina, Elena V. [at al.]. 2016. “Uderzhaniya iz zarabotnoj platy rabotnika: slozhnye voprosy” [“Withdrawals from an employee's salary: difficult issues”] (In Russ.). Buhgalterskii uchet v byudjetnyh I nekommercheskih organizaciyah [Accounting in budgetary and non-profit organizations] 401, no. 17 (September):33–44. Юзвак М. В. Возврат переплаты: какую роль играют акты Конституционного Суда РФ? / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2015 года : сборник по материалам XIII Международной научно-практической конференции, г. Москва, 15–16 апреля 2016 г. / под ред. С. Г. Пепеляева. Москва : Норма, 2017. С. 253–258. Yuzvak, M. V. 2017. “Vozvrat pereplaty: kakuyu rol' igrayut akty Konstitucionnogo Suda RF?” [“Return of overpayment: what role do the acts of the Constitutional Court of the Russian Federation play?”] In: Pepelya S. G. (ed.) Tax Law in the Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation in 2015 (In Russ.). Moskva : Norma. P. 253–8.