Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 29783 10.35750/2071-82842019-2-106-113 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Constitutional law; constitutional litigation; municipal law Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право About some questions of dissolution of legislative bodies of subjects of the Russian Federation О некоторых вопросах роспуска законодательных органов субъектов Российской Федерации https://orcid.org/0000-0002-1599-6512 Тхабисимова Людмила Thabisimova Ludmila thadisimovala@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-7235-3804 Ахъядов Эльман Akhyadov Elman akhyadov1990@mail.ru Пятигорский государственный университет Pyatigorsk State University 2019 2 106 113 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/29783/view

В статье исследуются вопросы роспуска законодательного органа субъекта федерации. Обращается внимание на то, что институт роспуска является институтом конституционного права, а при роспуске законодательного органа он несёт ответственность не перед тем органом или должностным лицом, который принял решение о его роспуске, а перед населением, своими избирателями. На основе проведённого исследования делается вывод о том, что необходимо дополнить перечень оснований досрочного прекращения полномочий регионального парламента как меры конституционно-правовой ответственности посредством включения такого основания, как утрата доверия избирателей. Ставится вопрос о необходимости наделить население субъекта РФ правом решать на референдуме вопрос о роспуске законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

The article examines the issues of dissolution of the legislative body of the subject of the Federation. Attention is drawn to the fact that the institution of dissolution is an institution of constitutional law, and when the legislative body is dissolved, it is not responsible to the body or official who decided to dissolve it, but to the population, its voters. On the basis of the study it is concluded that it is necessary to Supplement the list of grounds for early termination of the powers of the regional Parliament, as a measure of constitutional and legal responsibility, by including such grounds as the loss of voter confidence. The question of the need to empower the population of the subject of the Russian Federation with the right to decide in a referendum on the dissolution of the legislative (representative) body of state power of the subject of the Russian Federation.

 законодательный орган субъекты федерации государственные органы институт роспуска референдум избирательное право конституционно-правовая ответственность самороспуск парламента the legislature the regions public authorities the institution of dissolution referendum election law constitutional law dissolution of the Parliame

Авакьян С. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности / Конституционно-правовая ответственность. - Москва: Изд-во Московского университета, 2001. - С. 9-32. Avak'yan S. A. Aktual'nye problemy konstitucionno-pravovoy otvetstvennosti / Konstitucionno-pravovaya otvetstvennost'. - Moskva: Izd-vo Moskovskogo universiteta, 2001. - S. 9-32. Авдеенкова М. П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность // Государство и право. - 2005. - № 7. - С. 85-89. Avdeenkova M. P. Konstitucionno-pravovye sankcii i konstitucionno-pravovaya otvetstvennost' // Gosudarstvo i pravo. - 2005. - № 7. - S. 85-89. Дзидзоев Р. М., Степаненко Д. М. Институт роспуска представительного органа государственной власти в России // Право и политика. - 2006. - № 9. - С. 54-60. Dzidzoev R. M., Stepanenko D. M. Institut rospuska predstavitel'nogo organa gosudarstvennoy vlasti v Rossii // Pravo i politika. - 2006. - № 9. - S. 54-60. Ирхин И. В. О конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 6. - С. 21-23. Irhin I. V. O konstitucionno-pravovoy otvetstvennosti organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federacii // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. - 2011. - № 6. - S. 21-23. Ишеков К. О конституционно-правовой и политической ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Власть. - 2009. - № 12. - С. 87-90. Ishekov K. O konstitucionno-pravovoy i politicheskoy otvetstvennosti organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federacii // Vlast'. - 2009. - № 12. - S. 87-90. Кальяк А. М. Условия осуществления деятельности депутатами законодательных (представительных) органов субъектов РФ в правовых позициях Конституционного Суда РФ // Российский юридический журнал. - 2014. - № 2 (95). - С. 38-49. Kal'yak A. M. Usloviya osuschestvleniya deyatel'nosti deputatami zakonodatel'nyh (predstavitel'nyh) organov sub'ektov RF v pravovyh poziciyah Konstitucionnogo Suda RF // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. - 2014. - № 2 (95). - S. 38-49. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. - Москва: Городец, 2000. - 192 с. Kolosova N. M. Konstitucionnaya otvetstvennost' v Rossiyskoy Federacii: otvetstvennost' organov gosudarstvennoy vlasti i inyh sub'ektov prava za narushenie konstitucionnogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. - Moskva: Gorodec, 2000. - 192 s. Колосова Н. М. Конституционные санкции // Законодательство и экономика. - 2000. - № 11. - С. 4-10. Kolosova N. M. Konstitucionnye sankcii // Zakonodatel'stvo i ekonomika. - 2000. - № 11. - S. 4-10. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации. - Москва: Юрист, 2006. - 345 с. Kondrashev A. A. Konstitucionno-pravovaya otvetstvennost' v Rossiyskoy Federacii. - Moskva: Yurist, 2006. - 345 s. Кравец И. А. Юридические процедуры и политические мотивы реализации мер конституционной ответственности (проблемы и перспективы) / Конституционное право и политика : сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28-30 марта 2012 года / С.А. Авакьян, Д.С. Агапов, Н.И. Акуев и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. - Москва: Юрист, 2012. - С. 218-226. Kravec I. A. Yuridicheskie procedury i politicheskie motivy realizacii mer konstitucionnoy otvetstvennosti (problemy i perspektivy) / Konstitucionnoe pravo i politika : sbornik materialov Mezhdunarodnoy nauchnoy konferencii: Yuridicheskiy fakul'tet MGU imeni M.V. Lomonosova, 28-30 marta 2012 goda / S.A. Avak'yan, D.S. Agapov, N.I. Akuev i dr.; otv. red. S.A. Avak'yan. - Moskva: Yurist, 2012. - S. 218-226. Липатов Э. Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / под ред. В.В. Володина. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009. - 164 с. Lipatov E. G. Kompetenciya organov vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federacii v sfere pravotvorchestva / pod red. V.V. Volodina. - Saratov: Izd-vo Saratovskogo universiteta, 2009. - 164 s. Овсепян Ж. И. Государственно-правовое принуждение и конституционно-правовое принуждение как его отраслевая разновидность // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 1. - С. 12-20. Ovsepyan Zh. I. Gosudarstvenno-pravovoe prinuzhdenie i konstitucionno-pravovoe prinuzhdenie kak ego otraslevaya raznovidnost' // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. - 2005. - № 1. - S. 12-20. Осипян Б. А. Мера участия органов конституционной юстиции в процедурах возможного роспуска органов законодательной власти и отрешения от должности глав Российского государства и его субъектов // Законодательство и экономика. - 2009. - № 1. - С. 27-31. Osipyan B. A. Mera uchastiya organov konstitucionnoy yusticii v procedurah vozmozhnogo rospuska organov zakonodatel'noy vlasti i otresheniya ot dolzhnosti glav Rossiyskogo gosudarstva i ego sub'ektov // Zakonodatel'stvo i ekonomika. - 2009. - № 1. - S. 27-31.