Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 30839 10.35750/2071-8284-2019-3-28-34 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Theory and history of law and the state; history of studies of law and state Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве The legal status of the Ministry of Interior in the system of state bodies of the Russian Empire Правовой статус Министерства внутренних дел в системе органов государственной власти Российской империи https://orcid.org/0000-0003-3246-6086 Колядная Мария Сергеевна Kolyadnaya Maria Sergeevna m_kolyadnaya@mail.ru Санкт-Петербургский университет МВД России Saint Petersburg University of the Ministry Internal Affairs of Russian Federation 2019 3 28 34 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/30839/view

Статья посвящена рассмотрению Министерства внутренних дел Российской империи второй половины XIX – начала XX вв. как органа, являющегося ключевым в управлении государственными делами. За исследуемый период (55 лет) не было ни одной сферы государственной и общественной жизни, которая не была бы затронута Министерством. В работе Министерства были сосредоточены различные функции, начиная от его прямых задач – борьбы с преступностью – и заканчивая вопросами внутренних дел государства. Особое внимание уделено изучению и детальному анализу правового статуса Министерства внутренних дел, составленного на основании определения занимаемого места МВД среди других равнопорядковых министерств и в системе государственного управления в целом; исходя из его широкой компетенции, основываясь на главных принципах его деятельности и анализе ряда нормативных правовых актов, которые в совокупности и определяют правовой статус государственного органа. Отмечены изменения в структуре МВД, связанные с быстро меняющейся политической обстановкой, чётко рассмотрены функции, которые выполняло Министерство, а также предпринята попытка обоснования определения места МВД в системе государственного управления как ключевого звена на основании детального анализа его правового статуса.

The article is devoted to the consideration of the Ministry of Internal Affairs work during the second half of the XIX – early XX centuries as a key body of state management. For the studied period (55 years) there were no any spheres of state and public life that would not be affected by the Ministry. Different functions ranging from its direct tasks – fighting with crime – to internal affairs issues of the state were concentrated in the Ministry work. Special attention is paid to the study and detailed analysis of the legal status of the Ministry of internal Affairs, drawn up on the basis of determination of the position of the Ministry of internal Affairs among other ministries of equal order and in the system of state administration as a whole; in terms of its broad competence, based on the basic principles of its activities and the analysis of a number of normative legal acts, which in total determine the legal status of the state body. The changes in the structure of the Ministry of internal Affairs related to the rapidly changing political situation were noted, the functions performed by the Ministry were clearly considered, and it was made an attempt to substantiate the determination of the Ministry’s place in the system of state administration as a key link on the basis of a detailed analysis of its legal status.

 Российская империя Министерство внутренних дел правовой статус полиция государственная власть Russian Empire Ministry of Internal Affairs legal status police state power

Байкеева С. Е. Правовое положение чиновничества в дореволюционной России // Социальное и пенсионное право. - 2008. - № 1. - С. 39-41. Baykeeva S. E. Pravovoe polozhenie chinovnichestva v dorevolyucionnoy Rossii // Social'noe i pensionnoe pravo. - 2008. - № 1. - S. 39-41. Зайончковский П. А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов. - Москва: Издательство Московского университета, 1964. - 511 с. Zayonchkovskiy P. A. Krizis samoderzhaviya na rubezhe 1870-1880-h godov. - Moskva: Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta, 1964. - 511 s. Малыгин А. Я., Яковлев К. Л. К вопросу о роли министерства внутренних дел в государственном механизме Российской империи // Труды Академии управления МВД России. - 2016. - № 2 (38). - С. 91-94. Malygin A. Ya., Yakovlev K. L. K voprosu o roli ministerstva vnutrennih del v gosudarstvennom mehanizme Rossiyskoy imperii // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. - 2016. - № 2 (38). - S. 91-94. Нижник Н. С. Правоохранительная система Российской империи: генезис и основные этапы эволюции / Юридическая наука: традиции и инновации : сборник материалов Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей. - Великий Новгород: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, 2018. - С. 213-218. Nizhnik N. S. Pravoohranitel'naya sistema Rossiyskoy imperii: genezis i osnovnye etapy evolyucii / Yuridicheskaya nauka: tradicii i innovacii : sbornik materialov Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii studentov, magistrantov, aspirantov i prepodavateley. - Velikiy Novgorod: Novgorodskiy gosudarstvennyy universitet imeni Yaroslava Mudrogo, 2018. - S. 213-218. Нижник Н. С. Полиция Российской империи в контексте современных историко-правовых исследований // Полицейская деятельность. - 2017. - № 6. - С. 35-78. Nizhnik N. S. Policiya Rossiyskoy imperii v kontekste sovremennyh istoriko-pravovyh issledovaniy // Policeyskaya deyatel'nost'. - 2017. - № 6. - S. 35-78. Примак Т. К., Орлова К. А. Терминологические трудности определения категории «правовой статус» // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. - 2012. - Вып. 9. - С. 19-27. Primak T. K., Orlova K. A. Terminologicheskie trudnosti opredeleniya kategorii «pravovoy status» // Vestnik Baltiyskogo federal'nogo universiteta im. I. Kanta. - 2012. - Vyp. 9. - S. 19-27. Проценко Е. Д., Байкеева С. Е. Министерство внутренних дел в системе органов исполнительной власти российской империи в первой четверти XIX века / Актуальные проблемы права и гражданско-правового образования : материалы Всероссийской научно-практической конференции «Герценовские чтения - 2018».- Санкт-Петербург: Печатный цех, 2018. - С. 294-297. Procenko E. D., Baykeeva S. E. Ministerstvo vnutrennih del v sisteme organov ispolnitel'noy vlasti rossiyskoy imperii v pervoy chetverti XIX veka / Aktual'nye problemy prava i grazhdansko-pravovogo obrazovaniya : materialy Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii «Gercenovskie chteniya - 2018».- Sankt-Peterburg: Pechatnyy ceh, 2018. - S. 294-297. Тушемилов М. В. Организация и деятельность полиции России в XIX - начале XX вв. в документах Полного собрания законов Российской империи // Власть. - 2010. - № 5. - С. 135-138. Tushemilov M. V. Organizaciya i deyatel'nost' policii Rossii v XIX - nachale XX vv. v dokumentah Polnogo sobraniya zakonov Rossiyskoy imperii // Vlast'. - 2010. - № 5. - S. 135-138. Яковлев К. Л. Государственно-правовой статус Министерства внутренних дел Российской империи в дореформенный период (1802-1861 гг.) : монография. - Москва: ЦНТБ пищевой промышленности, 2015. - 272 с. Yakovlev K. L. Gosudarstvenno-pravovoy status Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy imperii v doreformennyy period (1802-1861 gg.) : monografiya. - Moskva: CNTB pischevoy promyshlennosti, 2015. - 272 s. Яковлев К. Л. Концептуальные вопросы правового статуса Министерства внутренних дел Российской империи в дореформенный период // Труды Академии управления МВД России. - 2015. - № 2 (34). - С. 26-29. Yakovlev K. L. Konceptual'nye voprosy pravovogo statusa Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy imperii v doreformennyy period // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. - 2015. - № 2 (34). - S. 26-29.