<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2071-8284</issn>
   <issn publication-format="online">2949-1150</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">44929</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.35750/2071-8284-2021-4-49-56</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Constitutional law; constitutional litigation; municipal law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Local self-government as a constitutional value: from the origins to the current state</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Местное самоуправление как конституционная ценность: от истоков к современному состоянию</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1371-7249</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Кожевников</surname>
       <given-names>Олег Александрович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Kozhevnikov</surname>
       <given-names>Oleg Aleksandrovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>jktu1976@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Уральский государственный юридический университет им. В. Ф. Яковлева</institution>
     <city>Екатеринбург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ural State Law University named after V. F. Yakovlev</institution>
     <city>Yekaterinburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Уральский государственный экономический университет</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ural State University of Economics</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2021-12-20T16:54:34+03:00">
    <day>20</day>
    <month>12</month>
    <year>2021</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2021-12-20T16:54:34+03:00">
    <day>20</day>
    <month>12</month>
    <year>2021</year>
   </pub-date>
   <volume>2021</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>49</fpage>
   <lpage>56</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2021-07-08T00:00:00+03:00">
     <day>08</day>
     <month>07</month>
     <year>2021</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/44929/view">https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/44929/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>6 июля 2021 года исполнилось 30 лет с момента появления первого в новейшей истории России закона о местном самоуправлении. За прошедший период российское государство и российская правовая система прошли серьёзную школу модернизации законодательства о местном самоуправлении и его апробацию к реальной действительности. За указанный исторический период в Российской Федерации появилась Конституция, текст которой существенным образом трансформировался в 2020 году, а местное самоуправление помимо упомянутого закона 1991 года испытало на себе все «радости и невзгоды» от действия федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 и 2003 гг. &#13;
В настоящей статье проведён сравнительно-правовой анализ отдельных положений федеральных законов о местном самоуправлении, которые на протяжении 30 лет на уровне федерального законодателя регламентировали вопросы осуществления местного самоуправления в РФ как одной из основополагающей конституционной ценности современных демократических государств. Автором делается неутешительный вывод, что названная конституционная ценность за прошедший исторический период развития российской государственности существенным образом видоизменилась как по форме, так и по содержанию, что и предопределило наличие кризиса современного состояния местного самоуправления в РФ и возможность его «растворения» с появлением конституционной категории «единая система публичной власти».</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>July 6, 2021 dates 30 years since the appearance of the first law on local self-government in the modern history of Russia. Over the past period, the Russian state and the Russian legal system have undergone a difficult path to modernization of the legislation on local self-government and its approbation to actual reality. During this historical period, Russian Federation adopted the Constitution, the text of which was significantly transformed in 2020; local self-government, in addition to the mentioned law of 1991, incorporated all the «joys and hardships» from the federal laws «On General Principles of the organization of Local Self-Government in the Russian Federation» of 1995 and 2003.&#13;
This article presents a comparative legal analysis of certain provisions of federal laws on local selfgovernment, which have been regulating for 30 years at the level of the federal legislator the issues of local self-government in the Russian Federation as one of the fundamental constitutional values of modern democratic states. The author makes a disappointing conclusion that the named constitutional value has been significantly changed both in form and content over the past historical period of the development of the Russian statehood. This predetermined the situation of «crisis» of the current state of local self-government in the Russian Federation and the possibility of its «dissolution» with the emergence of a constitutional category «a unified system of public power».</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>конституционные ценности</kwd>
    <kwd>муниципальное право</kwd>
    <kwd>местное самоуправление</kwd>
    <kwd>вопросы местного значения</kwd>
    <kwd>органы местного самоуправления</kwd>
    <kwd>экономическая основа местного самоуправления</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>constitutional values</kwd>
    <kwd>municipal law</kwd>
    <kwd>local self-government</kwd>
    <kwd>issues of local significance</kwd>
    <kwd>local self-government bodies</kwd>
    <kwd>the economic basis of local self-government</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Авдеев Д. А. Конституционно-правовые ценности: понятие, виды и иерархия // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2020. - Т. 6. - № 2. - С. 73-91.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Avdeev D. A. Konstitucionno-pravovye cennosti: ponyatie, vidy i ierarhiya // Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Social'no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya. - 2020. - T. 6. - № 2. - S. 73-91.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Астафичев П. А. Конституционализация принципа уважения к старшим: опыт конституционных поправок 2020 года, их содержание и проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. - 2021. - № 2 (141). - С. 180-191.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Astafichev P. A. Konstitucionalizaciya principa uvazheniya k starshim: opyt konstitucionnyh popravok 2020 goda, ih soderzhanie i problemy realizacii // Sravnitel'noe konstitucionnoe obozrenie. - 2021. - № 2 (141). - S. 180-191.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Баженова О. И. Местное самоуправление как конституционно-правовая ценность в современной России // Городское управление. - 2013. - № 10. - С. 2-6.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bazhenova O. I. Mestnoe samoupravlenie kak konstitucionno-pravovaya cennost' v sovremennoy Rossii // Gorodskoe upravlenie. - 2013. - № 10. - S. 2-6.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградова Е. В., Раттур М. В. Общероссийская идентичность как конституционная ценность в конституционных поправках 2020 года // Право и государство: теория и практика. - 2020. - № 4 (184). - С. 22-24.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradova E. V., Rattur M. V. Obscherossiyskaya identichnost' kak konstitucionnaya cennost' v konstitucionnyh popravkah 2020 goda // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. - 2020. - № 4 (184). - S. 22-24.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Евдокимов В. Б., Мочалов А. Н. Конституционные ценности в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25. - № 5. - С. 28-42. doi 10.12737/jrl.2021.058.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Evdokimov V. B., Mochalov A. N. Konstitucionnye cennosti v konstituciyah i ustavah sub'ektov Rossiyskoy Federacii // Zhurnal rossiyskogo prava. - 2021. - T. 25. - № 5. - S. 28-42. doi 10.12737/jrl.2021.058.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мишина М. Местное самоуправление: экономика или политика? [Электронный ресурс] // Сайт «Деловое обозрение». - 2009. - 23 июня. - URL: https://uldelo.ru/2016/04/19/mestnoesamoupravlenie-ekonomika-ili-politika (дата обращения: 08.07.2021).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mishina M. Mestnoe samoupravlenie: ekonomika ili politika? [Elektronnyy resurs] // Sayt «Delovoe obozrenie». - 2009. - 23 iyunya. - URL: https://uldelo.ru/2016/04/19/mestnoesamoupravlenie-ekonomika-ili-politika (data obrascheniya: 08.07.2021).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Народовластие как конституционная ценность: правовое регулирование и гарантии реализации / Е. В. Александрова, О. И. Баженова, А. В. Баталин [и др.]. - Москва : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2021. - 232 с. - doi 10.17323/978-5-7598-2350-6.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Narodovlastie kak konstitucionnaya cennost': pravovoe regulirovanie i garantii realizacii / E. V. Aleksandrova, O. I. Bazhenova, A. V. Batalin [i dr.]. - Moskva : Nacional'nyy issledovatel'skiy universitet «Vysshaya shkola ekonomiki», 2021. - 232 s. - doi 10.17323/978-5-7598-2350-6.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Парахина В. Н., Галеев Е. В., Ганшина Л. Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс] // Сайт «Интуит». - URL: https://intuit.ru/studies/courses/3624/866/lecture/31846 (дата обращения: 08.07.2021).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Parahina V. N., Galeev E. V., Ganshina L. N. Municipal'noe upravlenie [Elektronnyy resurs] // Sayt «Intuit». - URL: https://intuit.ru/studies/courses/3624/866/lecture/31846 (data obrascheniya: 08.07.2021).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Саликов М. С., Нечкин А. В. Конституционные ценности современного государства // Herald of the Euro-Asian Law Congress. - 2020. - № 1. - С. 69-75.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Salikov M. S., Nechkin A. V. Konstitucionnye cennosti sovremennogo gosudarstva // Herald of the Euro-Asian Law Congress. - 2020. - № 1. - S. 69-75.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Чихладзе Л. Т., Ларичев А. А. Местное самоуправление в России на распутье: динамика конституционной доктрины и правового регулирования // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. - 2020. - Т. 11. - № 2. - С. 273-292.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chihladze L. T., Larichev A. A. Mestnoe samoupravlenie v Rossii na rasput'e: dinamika konstitucionnoy doktriny i pravovogo regulirovaniya // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo. - 2020. - T. 11. - № 2. - S. 273-292.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шугрина Е. С. Местное самоуправление на весах конституционных ценностей // Журнал конституционного правосудия. - 2021. - № 2. - С. 21-31.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shugrina E. S. Mestnoe samoupravlenie na vesah konstitucionnyh cennostey // Zhurnal konstitucionnogo pravosudiya. - 2021. - № 2. - S. 21-31.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
