Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 51647 10.35750/2071-8284-2022-4-39-44 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Theoretical and historical legal sciences ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Organization of the legal adviser part in the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire in the second half of the XIX century Организация юрисконсультской части в Министерстве внутренних дел Российской империи во второй половине XIX века https://orcid.org/0000-0002-4935-696X Панфилец Александр Владимирович Panfilets Aleksandr Vladimirovich akpanf1950@mail.ru

кандидат исторических наук;

candidate of historical sciences;

 https://orcid.org/0000-0003-2286-817X Удальцов Андрей Александрович Udaltsov Andrey Aleksandrovich oudaltsov@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Санкт-Петербург Russian Federation Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation 16 12 2022 16 12 2022 2022 4 39 44 07 07 2022 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/51647/view

Актуальность исследования обусловлена, во-первых, особенностями возникновения юридической службы в Министерстве внутренних дел Российской империи в пору реформ Александра II, во-вторых, неполной разработанностью данного аспекта в историографии пореформенной России. Актуальность также заключается в проявлении интереса со стороны молодого поколения юристов к знанию истоков юридической службы. В статье рассматриваются предпосылки возникновения юридической службы в Министерстве внутренних дел России во второй половине XIX века; обоснования необходимости её создания; деятельность комитетов и комиссий по работе над этим вопросом; конкретные лица, занятые в создании проектов и штатов этой службы. Изучаются функции, обязанности и направления деятельности вновь образованной юридической службы в Министерстве. Результаты исследования авторов показали, что необходимость создания юридической службы в Министерстве внутренних дел была обусловлена принятием новых Судебных уставов 20 ноября 1864 г., которые обязали отделить административную власть от судебной, для чего понадобились чиновники, знающие законоведение в совершенстве. Именно юрисконсульт должен был сноситься с новой судебной властью по делам, касающимся интересов казны для уменьшения её убытков и защиты должностных лиц в суде, как уголовном, так и гражданском. Назначенный первым центральным юрисконсультом Министерства внутренних дел России П. Т. Китицын в 1868 г. оправдал высочайшее доверие не только министра П. А. Валуева, но и Александра II, так как уже в 1871 г. он был по совместительству назначен и юрисконсультом Министерства Императорского двора, что свидетельствует о его высоком профессионализме и отличном знании законов Российской империи.

The relevance of the study is due, firstly, to the peculiarities of the emergence of the legal service in the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire at the time of the reforms of Alexander II, and secondly, to the incomplete development of this aspect in the historiography of post-reform Russia. The relevance also lies in the interest of the younger generation of lawyers in knowing the origins of the legal service. The article deals with the prerequisites for the emergence of the legal service in the Ministry of Internal Affairs of Russia in the second half of the 19th century; substantiation of the need for its creation; activities of committees and commissions to work on this issue; specific personalities involved in the creation of projects and staffing of this service. The functions, duties and activities of the newly formed legal service in the Ministry are being studied. The results of the authors’ study showed that the need to create a legal service in the Ministry of the Interior was due to the adoption of new Judicial Statutes on November 20, 1864, which required the separation of administrative power from the judiciary, which required officials who knew law perfectly. It was the legal adviser who was supposed to communicate with the new judiciary in cases relating to the interests of the treasury in order to reduce its losses and protect officials in court, both criminal and civil. Appointed as the first central legal adviser of the Ministry of Internal Affairs of Russia, P. T. Kititsyn in 1868 justified the highest trust not only of Minister P. A. Valuev, but also of Alexander II, since already in 1871 he was concurrently appointed legal adviser to the Ministry of the Imperial court, which testifies to his high professionalism and excellent knowledge of the laws of the Russian Empire.

 Министерство внутренних дел Министерство Императорского двора юрисконсульт Китицын Судебные уставы Ministry of Internal Affairs Ministry of the Imperial Court legal adviser Kititsyn Judicial Statutes

Мулукаев Р. С. Полиция в России ( IX в. - нач. XX в.) : монография. - Н. Новгород : Типография УВД Нижегородской обл., 1993. - 104 с. Mulukaev R. S. Policiya v Rossii ( IX v. - nach. XX v.) : monografiya. - N. Novgorod : Tipografiya UVD Nizhegorodskoy obl., 1993. - 104 s. Ключевский В. О. Русская история. - Москва: Эксмо, 2009. - 912 с. Klyuchevskiy V. O. Russkaya istoriya. - Moskva: Eksmo, 2009. - 912 s. Соловьев С. М. Чтения и рассказы по истории России / сост. и вступ. ст. С. С. Дмитриева; комм. С. С. Дмитриева и Л. П. Дойниковой; ил. В. В. Лукашова. - Москва: Правда, 1989. - 768 с. Solov'ev S. M. Chteniya i rasskazy po istorii Rossii / sost. i vstup. st. S. S. Dmitrieva; komm. S. S. Dmitrieva i L. P. Doynikovoy; il. V. V. Lukashova. - Moskva: Pravda, 1989. - 768 s. Костомаров Н. И. Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей. - Москва: СТ: Астрель, 2010. - 316 с. Kostomarov N. I. Russkaya istoriya v zhizneopisaniyah ee glavneyshih deyateley. - Moskva: ST: Astrel', 2010. - 316 s. Борисов А., Малыгин А., Мулукаев Р. Три века российской полиции. - Москва: Рипол классик, 2016. - 608 с. Borisov A., Malygin A., Mulukaev R. Tri veka rossiyskoy policii. - Moskva: Ripol klassik, 2016. - 608 s. Борисов А. В. Министры внутренних дел России. 1802 - октябрь 1917. - Санкт-Петербург: СПбУ МВД России, 2002. - 350 с. Borisov A. V. Ministry vnutrennih del Rossii. 1802 - oktyabr' 1917. - Sankt-Peterburg: SPbU MVD Rossii, 2002. - 350 s. 70 лет на страже закона. Юридическая служба МВД России. - Москва: ФКУ «Объединённая редакция МВД России», 2016. - 320 с.: ил. 70 let na strazhe zakona. Yuridicheskaya sluzhba MVD Rossii. - Moskva: FKU «Ob'edinennaya redakciya MVD Rossii», 2016. - 320 s.: il. На страже закона. Юридическая служба МВД России. - Москва: Объединённая редакция МВД России, 2011. - 536 с. Na strazhe zakona. Yuridicheskaya sluzhba MVD Rossii. - Moskva: Ob'edinennaya redakciya MVD Rossii, 2011. - 536 s. Дело Департамента Министерства юстиции законодательного отделения, стол 2. «Об устройстве юрисконсультской части при Министерствах» // Российский государственный исторический архив (РГИА). - Ф. 1405. - Оп. 65. - Д. 3449. - Л. 5-17 (об.). Delo Departamenta Ministerstva yusticii zakonodatel'nogo otdeleniya, stol 2. «Ob ustroystve yuriskonsul'tskoy chasti pri Ministerstvah» // Rossiyskiy gosudarstvennyy istoricheskiy arhiv (RGIA). - F. 1405. - Op. 65. - D. 3449. - L. 5-17 (ob.). Дело юрисконсультской части. Об учреждении этой части при Министерстве внутренних дел // РГИА. - Ф. 1284. - Оп. 233. - Д. 7. - Л. 7-10. Delo yuriskonsul'tskoy chasti. Ob uchrezhdenii etoy chasti pri Ministerstve vnutrennih del // RGIA. - F. 1284. - Op. 233. - D. 7. - L. 7-10. Дело об определении юрисконсультом Министерства Императорского Двора Действительного Статского Советника Китицына // РГИА. - Ф. 472. - Оп. 37. - Д. 1. - Л. 7-28 (об.). Delo ob opredelenii yuriskonsul'tom Ministerstva Imperatorskogo Dvora Deystvitel'nogo Statskogo Sovetnika Kiticyna // RGIA. - F. 472. - Op. 37. - D. 1. - L. 7-28 (ob.).