<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2227-7226</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">6a84bd4694fbba14f7871d27</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>IMPROVING THE ACTIVITIES OF INTERNAL AFFAIRS BODIES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">The origin and development of operational investigative measures: from proto-OIM to modern ways of obtaining operational information</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Происхождение и развития оперативно-разыскных мероприятий: от прото-ОРМ до современных способов получения оперативной информации</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0004-9418-7060</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Тамбовцев</surname>
       <given-names>Андрей Иванович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Tambovtsev</surname>
       <given-names>Andrei Ivanovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>bestcopat@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-7889-4743</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Павличенко</surname>
       <given-names>Николай Владимирович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Pavlichenko</surname>
       <given-names>Nikolay Vladimirovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>pavlichenko.pro@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет МВД России</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint Petersburg University of the MIA of Russia</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Научно-исследовательский институт ФСИН России</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Научно-исследовательский институт ФСИН России</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <fpage>111</fpage>
   <lpage>118</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-13T00:00:00+03:00">
     <day>13</day>
     <month>02</month>
     <year>2026</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-12T00:00:00+03:00">
     <day>12</day>
     <month>03</month>
     <year>2026</year>
    </date>
   </history>
   <permissions>
    <copyright-statement xml:lang="ru">© 2026 Тамбовцев А.И., Павличенко Н.В.</copyright-statement>
    <copyright-statement xml:lang="en">© 2026 Tambovtsev A.I., Pavlichenko N.V.</copyright-statement>
    <copyright-year>2026</copyright-year>
    <copyright-holder xml:lang="ru">Тамбовцев Андрей Иванович, Павличенко Николай Владимирович</copyright-holder>
    <copyright-holder xml:lang="en">Tambovtsev Andrei Ivanovich, Pavlichenko Nikolay Vladimirovich</copyright-holder>
   </permissions>
   <self-uri xlink:href="https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/publications/6a84bd4694fbba14f7871d27/view">https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/publications/6a84bd4694fbba14f7871d27/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Аннотация. Введение. В статье излагаются результаты анализа эволюции оперативно-разыскных мероприятий как инструментов оперативно-разыскной деятельности в России. Рассмотрено их развитие от древних прото-ОРМ (свода и гонения по следу), сведения о которых имеются в «Русской Правде», до современного института, закрепленного в законодательстве. Внимание обращено на ключевые этапы этого развития: общинный сыск – до XVI века, формирование приказов при Иване Грозном и фискалов Петра I, расцвет в Российской империи (наружное и внутреннее наблюдение, агентура, перлюстрация), советский период и влияние технического прогресса. Подчеркнута преемственность прототипов оперативно-разыскных мероприятий (например: свод – оперативная проверка, гонение по следу – преследование), сделаны акценты на их адаптации к специфике возникающих угроз безопасности и нормативной эволюции от обычного права к строгой правовой регламентации. Методы. В ходе исследования применялись: диалектический метод познания, историко-правовой, нормативно-правовой, логический и системный методы, сравнительный анализ. Результаты. Сделан вывод о том, что современные оперативно-разыскные мероприятия являются закономерным ответом на постоянно обновляющиеся вызовы внутренней и внешней безопасности Российского государства, который обусловлен как социальной необходимостью, так и самой природой человека. Данное обстоятельство объясняет их универсальность и живучесть при различных политических режимах. Закрепленный в законодательстве перечень современных оперативно-разыскных мероприятий – это во многом продиктованный и отредактированный временем каталог исторически апробированных оперативно-разыскных практик, заключенных в строгие правовые рамки.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Annotation. Introduction. The article presents the results of an analysis of the evolution of operational-investigative measures as tools of operational-investigative activity in Russia. Their development is considered from the ancient proto-OIM («svod» and «goneniye»), information about which is available in the «Russkaya Pravda», to the modern institution enshrined in legislation. Attention is paid to the key stages of this development: communal detective work until the 16th century, the formation of Prikaz under Ivan the Terrible and the Fiscals of Peter the Great, the heyday in the Russian Empire (external and internal surveillance, agents, censorship), the Soviet period and the influence of technological progress. The continuity of operational-investigative measures prototypes is emphasized (for example: «svod» – operational check, «goneniye» – pursuit), emphasis is placed on their adaptation to the specifics of emerging security threats and the normative evolution from common law to strict legal regulation. Methods. The study utilized the dialectical method of cognition, historical-legal, normative-legal, logical, and systemic methods, as well as comparative analysis. Results. It is concluded that modern operational investigative measures are a logical response to the constantly evolving challenges to the internal and external security of the Russian state. This is driven by both social necessity and human nature itself. This circumstance explains their versatility and persistence under various political regimes. The list of modern operational investigative measures enshrined in legislation is largely a catalog of historically proven operational investigative practices, dictated and revised over time, within a strict legal framework.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Оперативно-разыскная деятельность</kwd>
    <kwd>оперативно-разыскные мероприятия</kwd>
    <kwd>прото-ОРМ</kwd>
    <kwd>свод (оперативная проверка)</kwd>
    <kwd>гонение по следу (преследование)</kwd>
    <kwd>обеспечение безопасности</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Operational investigative activities</kwd>
    <kwd>investigative operations</kwd>
    <kwd>proto- OIM</kwd>
    <kwd>operational investigation measures</kwd>
    <kwd>«svod» (operational check)</kwd>
    <kwd>«goneniye» (pursuit)</kwd>
    <kwd>ensuring security</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мелихов А.И., Працко Г.С., Михайлов М.Я. Безопасность и защищенность как стратегии выживания и правовые ценности // Правовой порядок и юридическая деятельность: Сборник научных статей Всероссийской национальной конференции. Ростов-на-Дону: Ростовский государственный университет путей сообщения, 2024. С. 243-246.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Melikhov A.I., Pratsko G.S., Mikhaylov M.YA. Bezopasnost' i zashchishchennost' kak strategii vyzhivaniya i pravovyye tsennosti // Pravovoy poryadok i yuridicheskaya deyatel'nost': Sbornik nauchnykh statey Vserossiyskoy natsional'noy konferentsii. Rostov-na-Donu: Rostovskiy gosudarstvennyy universitet putey soobshcheniya, 2024. S. 243-246.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мелихов А.И., Харченко А.В. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел как институт двойного назначения в обеспечении национальной безопасности // Государственное управление в правоохранительной сфере: Сборник статей. М.: Академия управления МВД России, 2025. С. 204-209.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Melikhov A.I., Kharchenko A.V. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del kak institut dvoynogo naznacheniya v obespechenii natsional'noy bezopasnosti // Gosudarstvennoye upravleniye v pravookhranitel'noy sfere: Sbornik statey. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2025. S. 204-209.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Луговик В.Ф. Проблемы процедурно-процессуального обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Полицейское право. 2005. № 3 (3). С. 84-88.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lugovik V.F. Problemy protsedurno-protsessual'nogo obespecheniya operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Politseyskoye pravo. 2005. № 3 (3). S. 84-88.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мелихов А.И. Негласное познание в системе национальной безопасности // Российское общество и социально-правовые аспекты его безопасности: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. М.: Университет прокуратуры Российской Федерации, 2024. С. 27-35.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Melikhov A.I. Neglasnoye poznaniye v sisteme natsional'noy bezopasnosti // Rossiyskoye obshchestvo i sotsial'no-pravovyye aspekty yego bezopasnosti: Sbornik materialov Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii s mezhdunarodnym uchastiyem. M.: Universitet prokuratury Rossiyskoy Federatsii, 2024. S. 27-35.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Попов С.В. О некоторых вопросах развития оперативно-разыскной науки // XI Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: Материалы международной научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2023. С. 62-63.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Popov S.V. O nekotorykh voprosakh razvitiya operativno-razysknoy nauki // XI Baltiyskiy yuridicheskiy forum «Zakon i pravoporyadok v tret'yem tysyacheletii»: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2023. S. 62-63.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Попов С.В. Конфиденциальное содействие: проблемы реализации и перспективы трансформации // Санкт-Петербургские встречи молодых ученых: Материалы всероссийского конгресса. СПб: СПбУ МВД России, 2024. С. 740-745.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Popov S.V. Konfidentsial'noye sodeystviye: problemy realizatsii i perspektivy transformatsii // Sankt-Peterburgskiye vstrechi molodykh uchenykh: Materialy vserossiyskogo kongressa. SPb: SPbU MVD Rossii, 2024. S. 740-745.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Дело провокатора Малиновского // сост. Б.И. Каптелов, И.С. Розенталь, В.В. Шелохаев. М.: Республика, 1992.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Delo provokatora Malinovskogo // sost. B.I. Kaptelov, I.S. Rozental', V.V. Shelokhayev. M.: Respublika, 1992.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Самоделкин А.С., Мелихов А.И. Институциональные различия между оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельностью в свете теории национальной безопасности // Труды Академии управления МВД России. 2025. № 3 (75). С. 46-57.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Samodelkin A.S., Melikhov A.I. Institutsional'nyye razlichiya mezhdu operativno-rozysknoy, razvedyvatel'noy i kontrrazvedyvatel'noy deyatel'nost'yu v svete teorii natsional'noy bezopasnosti // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2025. № 3 (75). S. 46-57.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Герасимов А.В., Поляков А.В. К вопросу информационного воздействия на объекты оперативной заинтересованности // Х Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: Материалы международной научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2022. С. 60-61.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gerasimov A.V., Polyakov A.V. K voprosu informatsionnogo vozdeystviya na ob&quot;yekty operativnoy zainteresovannosti // KH Baltiyskiy yuridicheskiy forum «Zakon i pravoporyadok v tret'yem tysyacheletii»: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2022. S. 60-61.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников В.П. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография. М.: Норма, 2015.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zakhartsev S.I., Ignashchenkov YU.YU., Sal'nikov V.P. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' v XXI veke: Monografiya. M.: Norma, 2015.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мелихов А.И., Працко Г.С. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: институциональное размежевание // Онтология и аксиология права: Тезисы докладов и сообщений международной научной конференции. Омск: Омская академия МВД России, 2025. С. 48-52.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Melikhov A.I., Pratsko G.S. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' i ugolovnyy protsess: institutsional'noye razmezhevaniye // Ontologiya i aksiologiya prava: Tezisy dokladov i soobshcheniy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii. Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2025. S. 48-52.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Поляков А.В., Гринева Д.А. О возможностях использования информационных технологий в решении задач оперативно-розыскной деятельности // Межведомственный научно-практический Петербургский оперативно-розыскной форум: Материалы конференции. СПб: СПбУ МВД России, 2025. С. 211-215.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polyakov A.V., Grineva D.A. O vozmozhnostyakh ispol'zovaniya informatsionnykh tekhnologiy v reshenii zadach operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Mezhvedomstvennyy nauchno-prakticheskiy Peterburgskiy operativno-rozysknoy forum: Materialy konferentsii. SPb: SPbU MVD Rossii, 2025. S. 211-215.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Попов С.В. Формы содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Актуальные проблемы современного российского государства и права: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Калининград: КФ СПбУ МВД России, 2025. С. 45-48.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Popov S.V. Formy sodeystviya grazhdan organam, osushchestvlyayushchim operativno-rozysknuyu deyatel'nost' // Aktual'nyye problemy sovremennogo rossiyskogo gosudarstva i prava: Materialy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: KF SPbU MVD Rossii, 2025. S. 45-48.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мелихов А.И. Оперативно-розыскная деятельность в современной системе разделения полномочий между федеральной и региональной властями Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление: вчера, сегодня, завтра: Материалы научно-практической конференции. Луганск, 2024. С. 73-78.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Melikhov A.I. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' v sovremennoy sisteme razdeleniya polnomochiy mezhdu federal'noy i regional'noy vlastyami Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvennoye i munitsipal'noye upravleniye: vchera, segodnya, zavtra: Materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Lugansk, 2024. S. 73-78.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тамбовцев А.И., Павличенко Н.В. Содействие граждан правоохранительным органам как правовой институт: постановка проблемы // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2022. № 3 (62). С. 166-175.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tambovtsev A.I., Pavlichenko N.V. Sodeystviye grazhdan pravookhranitel'nym organam kak pravovoy institut: postanovka problemy // Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii. 2022. № 3 (62). S. 166-175.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
