Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 90586 10.35750/2071-8284-2025-1-67-81 ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ CIVIL LAW SCIENCES ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ Prospects for developing compulsory state insurance for internal affairs employees Перспективы развития обязательного государственного страхования сотрудников органов внутренних дел https://orcid.org/0000-0001-7732-1601 Абдуллаев Рустам Рагубович Abdullaev Rustam Ragubovich mr.abdullaev.rustam@mail.ru

адъюнкт юридических наук;

adjunct of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-7766-3908 Миннигулова Динара Борисовна Minnigulova Dinara Borisovna minnidinara@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Северное линейное управление МВД России на транспорте Ярославль Россия Northern Linear Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia for Transport Yaroslavl Russian Federation Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation Автономная некоммерческая организация высшего образования «Международный банковский институт имени Анатолия Собчака». Russia Россия Autonomus Nonprofit Organization of Higher Education «International Banking Institute named after Anatoliy Sobchak» Saint-Petersburg Russian Federation 28 03 2025 28 03 2025 2025 1 67 81 11 11 2024 20 03 2025 https://russianjournaldeviantbehavior.ru/en/nauka/article/90586/view

Введение. Существующие в России национальная правовая система и социально-экономическая обстановка заложили фундамент отечественной модели обязательного государственного страхования сотрудников органов внутренних дел. Она сочетает в себе государственное финансирование и рыночные механизмы регулирования страхования, что требует рационального подхода к развитию гражданско-правового механизма ее регулирования на основе принципов социальной справедливости и экономической целесообразности, включающих в себя адекватное распределение социальных прав и привилегий, а также материальных благ между обществом и такой социально значимой категорией служащих, как сотрудники органов внутренних дел. Методы. Исследование обязательного государственного страхования сотрудников органов внутренних дел с учетом их социальных интересов и публичных интересов Роcсийской Федерации осуществлялось посредством герменевтического, дескриптивного, формально-логического, формально-юридического, сравнительно-правового, системно-структурного, диалектического и эвристического методов. Результаты. Изучение научных взглядов и действующего законодательства об обязательном государственном страховании сотрудников органов внутренних дел в контексте баланса их социальных интересов и публичных интересов государства позволило определить следующие направления развития: расширение перечня объектов обязательного государственного страхования сотрудников органов внутренних дел посредством страхования их имущества и членов их семей от уничтожения или повреждения в связи со служебной деятельностью полицейских; страхования профессиональной ответственности сотрудников органов внутренних дел и (или) юридических лиц системы МВД России; введение в перечень страховых случаев – получение профессионального заболевания в период прохождения службы в органах внутренних дел; внедрение метода взаимного страхования путем создания ведомственного страхового фонда в системе МВД России в целях обеспечения социальных интересов сотрудников органов внутренних дел и интересов Российской Федерации; применение цифровых технологий в страховании для нужд системы МВД России.

Introduction. The existing national legal system and socio-economic environment in Russia provided the basis for the domestic model of compulsory state insurance of internal affairs employees. It combines state financing and market mechanisms of insurance regulation, requiring a rational approach to the development of civil law mechanism of its regulation on the principles of social justice and economic viability, including adequate distribution of social rights and privileges, as well as material benefits between society and such a socially significant category of officials as internal affairs employees. Methods. The examination of compulsory state insurance of internal affairs employees with regard to their social interests and public interests of the Russian Federation was carried out via hermeneutic, descriptive, formal-logical, formal-legal, comparativelegal, system-structural, dialectical and heuristic methods. Results. The analysis of scientific views and current legislation on compulsory state insurance of internal affairs employees in the context of balancing their social interests and public interests of the state made it possible to identify the following directions of development: expansion of the list of objects of compulsory state insurance of internal affairs employees through insurance of their property and the property of their family members against destruction or damage resulting from professional service activities of policemen; insurance of professional responsibility of internal affairs employees and (or) legal entities of the Ministry of the Interior of Russia; completion of the list with insured events – getting an occupational disease during the period of service in the internal affairs bodies; introduction of the mutual insurance method by creating a departmental insurance fund in the system of the Ministry of the Interior of Russia in order to ensure the social interests of internal affairs employees and the interests of the state; application of digital technologies in insurance for needs of the Ministry of the Interior of Russia.

 обязательное государственное страхование страхование профессиональной ответственности страхование имущества взаимное страхование ведомственный страховой фонд социальные интересы сотрудники органов внутренних дел система МВД России compulsory state insurance professional responsibility insurance property insurance mutual insurance departmental insurance fund social interests internal affairs employees system of the Ministry of the Interior of Russia

Миннигулова Д. Б., Гирвиц А. В. Возмещение вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудников органов внутренних дел: условия и особенности ответственности // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2023. Т. 23, № 3. С. 54–59; https://doi.org/10.14529/law230309. Minnigulova D. B., Girvic A. V. Vozmeschenie vreda, prichinennogo protivopravnymi deystviyami (bezdeystviem) sotrudnikov organov vnutrennih del: usloviya i osobennosti otvetstvennosti // Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. 2023. T. 23, № 3. S. 54–59; https://doi.org/10.14529/law230309. Гинц Е. М. Возмещение вреда, причиненного сотрудниками полиции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 6. С. 52–54. Ginc E. M. Vozmeschenie vreda, prichinennogo sotrudnikami policii // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2012. № 6. S. 52–54. Илюшина М. Н. Регрессные требования Министерства финансов Российской Федерации в механизме возмещения имущественного вреда, причиненного незаконными действиями работников полиции // Гражданское право. 2019. № 2. С. 21–25. Ilyushina M. N. Regressnye trebovaniya Ministerstva finansov Rossiyskoy Federacii v mehanizme vozmescheniya imuschestvennogo vreda, prichinennogo nezakonnymi deystviyami rabotnikov policii // Grazhdanskoe pravo. 2019. № 2. S. 21–25. Згонников А. П. Обязательное страхование гражданской ответственности в системе имущественного страхования по законодательству Российской Федерации : монография. Ульяновск : Ульяновский государственный университет, 2015. 231 с. Zgonnikov A. P. Obyazatel'noe strahovanie grazhdanskoy otvetstvennosti v sisteme imuschestvennogo strahovaniya po zakonodatel'stvu Rossiyskoy Federacii : monografiya. Ul'yanovsk : Ul'yanovskiy gosudarstvennyy universitet, 2015. 231 s. Михайлова А. С. Страхование профессиональной ответственности адвокатов по законодательству Российской Федерации : монография / под науч. ред. А. В. Баркова. Москва : Юрист, 2012. 184 с. Mihaylova A. S. Strahovanie professional'noy otvetstvennosti advokatov po zakonodatel'stvu Rossiyskoy Federacii : monografiya / pod nauch. red. A. V. Barkova. Moskva : Yurist, 2012. 184 s. Хальфин Р. А. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников : монография / Хальфин Р. А., Кузнецов П. П., Старченко А. А., Юрьев Д. А. Москва : Издательский дом «Менеджер здравохранения», 2008. 160 с. Hal'fin R. A. Strahovanie professional'noy otvetstvennosti medicinskih rabotnikov : monografiya / Hal'fin R. A., Kuznecov P. P., Starchenko A. A., Yur'ev D. A. Moskva : Izdatel'skiy dom «Menedzher zdravohraneniya», 2008. 160 s. Грищенко Н. Б. Страхование профессиональной ответственности в современной экономике: концепция, методология и организация : монография. Барнаул : Издательство Алтайского государственного университета, 2003. 304 с. Grischenko N. B. Strahovanie professional'noy otvetstvennosti v sovremennoy ekonomike: koncepciya, metodologiya i organizaciya : monografiya. Barnaul : Izdatel'stvo Altayskogo gosudarstvennogo universiteta, 2003. 304 s. Хатунцев О. А. Механизм реализации обязательного государственного страхования жизни и здоровья государственных служащих // Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15, № 2. С. 53–57. Hatuncev O. A. Mehanizm realizacii obyazatel'nogo gosudarstvennogo strahovaniya zhizni i zdorov'ya gosudarstvennyh sluzhaschih // Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. 2022. T. 15, № 2. S. 53–57. Эффективность обязательного страхования : монография / Кириллова Н. В., Цыганов А. А., Азимов Р. С., Белоусова Т. А. [и др.] ; под ред. Н. В. Кирилловой, А. А. Цыганова. Москва : Прометей, 2022. 452 с. Effektivnost' obyazatel'nogo strahovaniya : monografiya / Kirillova N. V., Cyganov A. A., Azimov R. S., Belousova T. A. [i dr.] ; pod red. N. V. Kirillovoy, A. A. Cyganova. Moskva : Prometey, 2022. 452 s. Левушкин А. Н., Згонников А. П. Государственно-властное регулирование взаимного страхования в РФ и управленческие корпоративные отношения в обществе взаимного страхования // Власть. 2015. № 9. С. 90–94. Levushkin A. N., Zgonnikov A. P. Gosudarstvenno-vlastnoe regulirovanie vzaimnogo strahovaniya v RF i upravlencheskie korporativnye otnosheniya v obschestve vzaimnogo strahovaniya // Vlast'. 2015. № 9. S. 90–94. Мазурина Т. Ю., Восканян Л. Р. Страхование и взаимное страхование как методы управления катастрофическими рисками природного характера / Финансовый сектор России: новые вызовы и пути развития : сборник научных трудов кафедры банковского дела и предпринимательства, г. Москва, 23 января 2017 г. Москва : Государственный университет управления, 2017. С. 5–12. Mazurina T. Yu., Voskanyan L. R. Strahovanie i vzaimnoe strahovanie kak metody upravleniya katastroficheskimi riskami prirodnogo haraktera / Finansovyy sektor Rossii: novye vyzovy i puti razvitiya : sbornik nauchnyh trudov kafedry bankovskogo dela i predprinimatel'stva, g. Moskva, 23 yanvarya 2017 g. Moskva : Gosudarstvennyy universitet upravleniya, 2017. S. 5–12. Скачков Н. Г. Взаимное страхование ответственности судовладельцев в морских трансграничных перевозках опасных грузов: правовые приоритеты, перспективы, тенденции : монография. Москва : ТОРУС ПРЕСС, 2012. 224 с. Skachkov N. G. Vzaimnoe strahovanie otvetstvennosti sudovladel'cev v morskih transgranichnyh perevozkah opasnyh gruzov: pravovye prioritety, perspektivy, tendencii : monografiya. Moskva : TORUS PRESS, 2012. 224 s. Шутов В. С. Взаимное страхование участников космической деятельности : монография. Москва : Анкил, 2011. 144 с. Shutov V. S. Vzaimnoe strahovanie uchastnikov kosmicheskoy deyatel'nosti : monografiya. Moskva : Ankil, 2011. 144 s. Салыкин А. А, Чесноков Е. В., Курмангулов А. А. Страхование профессиональной ответственности врачей: взаимное страхование или договор со страховой организацией? // Медицинская наука и образование Урала. 2023. Т. 24, № 3 (115). С. 175–181; https://doi.org/10.36361/18148999_2023_24_3_175. Salykin A. A, Chesnokov E. V., Kurmangulov A. A. Strahovanie professional'noy otvetstvennosti vrachey: vzaimnoe strahovanie ili dogovor so strahovoy organizaciey? // Medicinskaya nauka i obrazovanie Urala. 2023. T. 24, № 3 (115). S. 175–181; https://doi.org/10.36361/18148999_2023_24_3_175. Бажайкин А. Л. Страхование гражданской (профессиональной) ответственности нотариусов в сравнительном аспекте с институтом взаимного страхования // Нотариальный вестникъ. 2012. № 9. С. 23–27. Bazhaykin A. L. Strahovanie grazhdanskoy (professional'noy) otvetstvennosti notariusov v sravnitel'nom aspekte s institutom vzaimnogo strahovaniya // Notarial'nyy vestnik'. 2012. № 9. S. 23–27. Дмитриева Е. В. Взаимное страхование профессиональной ответственности нотариусов : монография. Москва : Наука и образование, 2011. 118 с. Dmitrieva E. V. Vzaimnoe strahovanie professional'noy otvetstvennosti notariusov : monografiya. Moskva : Nauka i obrazovanie, 2011. 118 s. Логвинова И. Л. Взаимное страхование как метод создания страховых продуктов в российской экономике : монография. Москва : Анкил, 2010. – 246 с. Logvinova I. L. Vzaimnoe strahovanie kak metod sozdaniya strahovyh produktov v rossiyskoy ekonomike : monografiya. Moskva : Ankil, 2010. – 246 s. Сафуанов Р. М., Чувилин Д. В., Кашипова И. Р. Концепция развития взаимного страхования в Республике Башкортостан: приоритетные направления и механизм реализации (часть 2) // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2020. № 2 (62). URL: https://eee-region.ru/article/6201/. Safuanov R. M., Chuvilin D. V., Kashipova I. R. Koncepciya razvitiya vzaimnogo strahovaniya v Respublike Bashkortostan: prioritetnye napravleniya i mehanizm realizacii (chast' 2) // Regional'naya ekonomika i upravlenie: elektronnyy nauchnyy zhurnal. 2020. № 2 (62). URL: https://eee-region.ru/article/6201/. Бартош В. М. Правовые основы организации взаимного страхования в России: проблемы теории и практики : монография. Москва : ИНФРА-М, 2019. 247 с. Bartosh V. M. Pravovye osnovy organizacii vzaimnogo strahovaniya v Rossii: problemy teorii i praktiki : monografiya. Moskva : INFRA-M, 2019. 247 s. Хакимова Ю. А. К вопросу о проблемах государственного регулирования обязательного государственного страхования / Управленческие науки в современном мире : сборник докладов научной конференции, г. Москва, 13–15 ноября 2019 г. Москва : Издательский дом «Реальная экономика», 2020. С. 206–209. Hakimova Yu. A. K voprosu o problemah gosudarstvennogo regulirovaniya obyazatel'nogo gosudarstvennogo strahovaniya / Upravlencheskie nauki v sovremennom mire : sbornik dokladov nauchnoy konferencii, g. Moskva, 13–15 noyabrya 2019 g. Moskva : Izdatel'skiy dom «Real'naya ekonomika», 2020. S. 206–209. Азарова И. В. Особенности реализации института страхования сотрудников ОВД // Современное общество и право. 2021. № 4 (53). С. 30–35. Azarova I. V. Osobennosti realizacii instituta strahovaniya sotrudnikov OVD // Sovremennoe obschestvo i pravo. 2021. № 4 (53). S. 30–35.