с 01.01.2021 по 01.01.2022
Вологда, Вологодская область, Россия
УДК 340.132.85 Общественные гарантии законности
Введение. Статья посвящена вопросам, касающимся участия органов внутренних дел в формировании правовой культуры общества на разных исторических этапах. Деятельность органов внутренних дел оказывает существенное воздействие на правосознание населения, формируя отношение граждан к закону, праву, государственной власти различными средствами, в том числе посредством анализа состояния и реализации государственной информационной политики в сфере внутренних дел. Для целенаправленного воздействия на правовую культуру общества и сотрудников органов охраны правопорядка в 1983 г. в МВД СССР было создано специальное подразделение – служба по связям с общественностью, предпосылки для образования которого начали формироваться с момента создания в России полиции. Историографический анализ проблем становления и развития служб по связям с общественностью МВД России свидетельствует о наличии научных трудов, освещающих отдельные аспекты по информационному сопровождению деятельности Министерства. Но комплексное исследование истории пресс-служб и подразделений по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России, определение основных этапов их становления и развития до настоящего времени не осуществлено. Методы. Диалектика, выступающая как общая методология научного познания, позволила положить в основу исследования принципы всесторонности изучения юридических процессов и явлений, единства теории и практики. Основными методологическими подходами исследования стали системный и ценностный подход. Задействованы методы контент-анализа, периодизации, целостности, а также иные общенаучные и специальные методы правовых исследований. Применен широкий подход к характеристике этапов становления и развития службы по связям с общественностью МВД России, предполагающий рассмотрение их истории не только в период после их официального оформления (1983), но и в период формирования идейных и организационно-правовых предпосылок создания специальной службы МВД России. Результаты. Служба по связям с общественностью МВД России охарактеризована как комплексное системное образование. Рассмотрены юридически значимые процессы, касающиеся формирования идейных и организационно-правовых предпосылок их создания в системе МВД России. Служба по связям с общественностью МВД России охарактеризована как особый субъект формирования правовой культуры полицейских Российской Федерации и граждан современной России.
МВД России, пресс-служба, служба по связям с общественностью МВД России, милкоры, правовая культура, правосознание, правовое просвещение, правовое воспитание
1. Нижник Н. С., Бавсун М. В., Астафичев П. А. [и др.]. Законность как основополагающее начало российского права : монография. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2021. – 328 с.
2. Нижник Н. С., Алиев Я. Л. Доктрина юридического прогнозирования: определение сценариев развития государственно-правовых явлений / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : Международная научно-практическая конференция, 26 марта 2021 г. / под общ. ред. А. И. Каплунова. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2021. – С. 133–138.
3. Nizhnik N. S., Bavsun M. V., Aliev Ya. L. [et al.]. State and law: transformation vectors in modern conditions / SHS Web of Conferences: IX Baltic Legal Forum “Law and Order in the Third Millennium”, December 11, 2020. – Kaliningrad: EDPsciences, 2021. – Vol. 108. – P. 01015.
4. Лапова Е. С. Многообразие механизмов формирования правовой культуры как отражение многогранности феномена «правовая культура» / Санкт-Петербургские встречи молодых ученых : материалы I Всероссийского конгресса адъюнктов, аспирантов и соискателей ученых степеней, 15 июня 2023 г. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. – С. 115–120.
5. Кордобовская К. Е. Правовая культура и ее проявления как предмет научных исследований // Advances in Law Studies. – 2023. – Т. 11. – № 1. – С. 26–30; https://doi.org/10.29039/2409-5087-2023-11-1-26-30.
6. Нижник Н. С. Полиция Российской империи в контексте современных историко-правовых исследований // Полицейская деятельность. – 2017. – № 6. – С. 35–78; https://doi.org/10.7256/2454-0692-2017-6-23833.
7. Борисов А., Малыгин А., Мулукаев Р. Три века российской полиции: служение обществу – защита Отечеству! – Москва: РИПОЛ классик, 2016. – 605 с.
8. Янченко И. Л., Токмачева А. Ю. Ведомственная периодическая печать в системе Министерства внутренних дел Российской империи (дореформенный период XIX в.) // Труды Академии управления МВД России. – 2018. – № 4 (48). – С. 86–92.
9. Кузнецов А. А., Ращупкин Ю. М. Периодическая печать и чиновники МВД: контроль и сотрудничество в сфере периодической печати в Восточной Сибири во второй половине XIX века / Роль СМИ в деятельности правоохранительных органов : материалы Международной научно-практической конференции. – Иркутск: ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России», 2010. – С. 176–187.
10. Календарова В. В. Ведомственная и отраслевая периодика в общественной жизни начала XIX века // Вестник Удмуртского университета. Серия: История и филология. – 2021. – № 4. – С. 710–720; https://doi.org/10.35634/2412-9534-2021-31-4-710-720.
11. Красножон О. В. Журнал «Вестник полиции» в системе ведомственной печати Министерства внутренних дел Российской империи // Юристъ-Правоведъ. – 2015. – № 4 (71). – С. 120–124.
12. Глухарева Л. И., Дорская А. А., Ефремова Н. Н., Ефремова В. В. [и др.]. Культуральные исследования права : коллективная монография / под общ. ред. И. Л. Честнова, Е. Н. Тонкова. – Санкт-Петербург: Алетейя, 2018. – 466 с.
13. Нижник Н. С. Правовая культура как детерминанта эффективности осуществления полицейской деятельности / Правовая культура в современном обществе : материалы VI Международной научно-практической конференции, 19 мая 2023 г. – Могилев: Учреждение образования «Могилевский институт МВД Республики Беларусь», 2023. – С. 106–114.
14. Nizhnik N. S. Police-Law Theory On The Regulation Of Public Relations In The Police State / Proceedings of International Scientific and Practical Conference Man. Society. Communication (MSC 2020), 23–24 April, 2020, Veliky Novgorod, Russian Federation. – Veliky Novgorod: ISO London Limited – European Publisher, 2021. – P. 1826–1835; https://doi.org/10.15405/epsbs-2021-05-02-228.
15. Гутнов Д. А. Из истории взаимодействия государства и периодической печати в России: Осведомительное бюро при Главном управлении по делам печати МВД Российской Империи // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. – 2015. – № 4. – С. 16–25.
16. Нижник Н. С., Сидоренко Н. С. Политический дискурс образа полиции в социалистической печати России начала ХХ века // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. – 2019. – № 1 (41). – С. 54–60.
17. Минер В. Л., Гасанов К. К. История полиции России. Т. 2: Милиция Советского Союза : в 3 т. / под ред. И. А. Калиниченко. – 2-е изд., доп. – Москва: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. – Т. 2. – 353 с.
18. Сидоренко Н. С., Нижник Н. С. Детерминанты девиантного поведения несовершеннолетних: значение правовой культуры при выборе личностью модели правового поведения // Общество и право. – 2022. – № 4 (82). – С. 119–126.
19. Гладышев В. И., Жилина В. А., Квятковский Г. Ю. [и др.]. Девиантное поведение : Социально-философское осмысление : коллективная монография / под ред. Прилуковой Е. Г. – Челябинск: Челябинский институт развития профессионального образования, 2023. – 108 с.
20. Сабитова Г. И. Роль радио в правовом воспитании населения / Средства массовой информации и органы внутренних дел : сборник научных трудов / редкол.: В. Т. Томин (отв. ред.) [и др.]. – Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1980. – С. 54–63.
21. Борисов В. А., Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. История советской милиции : коллективная монография / под ред. Р. С. Мулукаева. – Москва: Академия управления МВД России, 2015. – 190 с.
22. Гусак В. А. Основные направления преобразования системы органов милиции в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) // Пенитенциарная наука. – 2010. – № 10. – C. 79–82.
23. Российская полиция: история и современность : (к 300-летию российской полиции) : сборник статей / ред. коллегия: В. А. Иоголевич (председатель) [и др.]. – Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2018. – 256 с.
24. Сидоренко Н. С., Нижник Н. С. Газетная периодика военных лет как фактор формирования образа Великой Отечественной войны в общественном сознании / Государство. Право. Война (к 75-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне) : материалы Международной научной конференции : в 2 ч., 28–29 апреля 2020 г. / под ред. Н. С. Нижник. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2020. – Ч. 1. – С. 1887–1897.
25. Сидоренко Н. С., Нижник Н. С. Формы проявления гражданской активности уральского общества в годы Великой Отечественной войны / Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР) : материалы XIX Международной научно-теоретической конференции : в 2 ч., 28–29 апреля 2022 г. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. – Ч. 1. – С. 2230–2241.
26. Горохова А. В. Возникновение радиовещания как средства массовой информации: первые теории развития радиовещания и его влияния на общество // Культурология. – 2011. – № 1 (56). – С. 104–122.
27. Ильин Д. В., Машковцев А. А., Семенов А. В., Юнгблюд В. Т. 300 лет на страже правопорядка : в 2 т. / редакционная коллегия: В. Т. Юнгблюд (отв. ред.) [и др.]. – Киров: Кировская областная типография, 2018. – Т. 2: 1945–2018. – 295 с.
28. Наумкин Ю. В. Механизм взаимодействия ОВД и СМИ в обеспечении правопорядка // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2009. –№ 9. – С. 119–126.
29. Мартынкина Д. Ю. Правовое просвещение населения через печатные СМИ: история и современность // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. – 2010. – № 5. – С. 72–79.
30. Мулукаев Р. С. К вопросу об историческом опыте участия населения в охране общественного порядка // Труды Академии управления МВД России. – 2014. – № 41 (32). – С. 87–91.
31. Боголюбов Е. А. Осуществление правовой пропаганды в РСФСР Всесоюзным обществом «Знание» в 1960-70-е годы // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. – 2019. – № 4. – С. 156–166.
32. Горшенков Г. Н. Место и роль штабных аппаратов ОВД в осуществлении правового информирования / Средства массовой информации и органы внутренних дел : сборник научных трудов / редкол.: В. Т. Томин (отв. ред.) [и др.]. – Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1980. – С. 63–66.
33. Тюменцев А. Н. Пресс-служба подразделения МВД России – координационный центр сотрудничества со средствами массовой информации и населением // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2015. – № 3 (34). – C. 185–189.
34. Сидельникова О. В. PR особого назначения: к истории становления отделов по связям с общественностью в структуре МВД России (опыт Курской области) / Акценты. Новое в массовой коммуникации : альманах. – Воронеж: Факультет журналистики ВГУ, 2013. – Вып. 3–4 (114–115). – С. 50–51.
35. Лапова Е. С. МВД и средства массовой информации: взаимодействие для укрепления связи с общественностью в советской России / Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР) : материалы XIX Международной научно-теоретической конференции: в 2 ч.; 28–29 апреля 2022 г. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. – Ч. 1. – С. 1108–1120.
36. Сойников С. А. Некоторые аспекты повышения эффективности деятельности милицейских средств массовой информации // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. – № 11. – С. 161–163.
37. Коробов В. Б. Реализация принципов открытости и публичности в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. – 2013. – № 2 (26). – С. 3–8.
38. Воронина М. С. Социальные условия формирования и развития связей с общественностью в системе органов внутренних дел // Социум и власть. – 2010. – № 2 (26). – С. 34–38.
39. Каверина Л. В., Малофеев А. А. Становление и развитие редакционно-издательского отдела Санкт-Петербургского университета МВД России / Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 25-летию Санкт-Петербургского университета МВД России) : в 2 ч. : материалы XX Международной научно-теоретической конференции, 27–28 апреля 2023 г. / под ред. Н. С. Нижник ; сост.: Н. С. Нижник, М. В. Савельева. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. – Ч. 1. – С. 2519–2525.
40. Каверина Л. В. Средства массовой информации образовательного учреждения МВД России как корпоративные масс-медиа (на примере Белгородского юридического института МВД России) // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. – 2013. – № 1 (21). – С. 85–87.
41. Каверина Л. В. Корпоративные масс-медиа как средство овладения корпоративной культурой курсантами образовательных организаций МВД России // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. – 2013. – № 2 (22). – С. 37–39.
42. Каверина Л. В., Пелюх Е. И., Старосельцева М. М., Шарутенко В. Н. Использование возможностей медиапространства вуза при формировании личности сотрудника органов внутренних дел // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2017. – № 1. – С. 92–96.
43. Бережкова В. И. Понятие и сущность деятельности подразделений информации и общественных связей в системе МВД России: сравнительно-исторический аспект / Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы III Международной научной конференции, май 2015 г. – Казань: Бук, 2015. – С. 43–48.
