сотрудник с 01.01.2005 по настоящее время
Уральский государственный экономический университет (кафедра конституционного и международного права, профессор кафедры)
Екатеринбург, Россия
УДК 342 Государственное право. Конституционное право. Административное право
6 июля 2021 года исполнилось 30 лет с момента появления первого в новейшей истории России закона о местном самоуправлении. За прошедший период российское государство и российская правовая система прошли серьёзную школу модернизации законодательства о местном самоуправлении и его апробацию к реальной действительности. За указанный исторический период в Российской Федерации появилась Конституция, текст которой существенным образом трансформировался в 2020 году, а местное самоуправление помимо упомянутого закона 1991 года испытало на себе все «радости и невзгоды» от действия федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 и 2003 гг. В настоящей статье проведён сравнительно-правовой анализ отдельных положений федеральных законов о местном самоуправлении, которые на протяжении 30 лет на уровне федерального законодателя регламентировали вопросы осуществления местного самоуправления в РФ как одной из основополагающей конституционной ценности современных демократических государств. Автором делается неутешительный вывод, что названная конституционная ценность за прошедший исторический период развития российской государственности существенным образом видоизменилась как по форме, так и по содержанию, что и предопределило наличие кризиса современного состояния местного самоуправления в РФ и возможность его «растворения» с появлением конституционной категории «единая система публичной власти».
конституционные ценности, муниципальное право, местное самоуправление, вопросы местного значения, органы местного самоуправления, экономическая основа местного самоуправления
1. Авдеев Д. А. Конституционно-правовые ценности: понятие, виды и иерархия // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2020. - Т. 6. - № 2. - С. 73-91.
2. Астафичев П. А. Конституционализация принципа уважения к старшим: опыт конституционных поправок 2020 года, их содержание и проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. - 2021. - № 2 (141). - С. 180-191.
3. Баженова О. И. Местное самоуправление как конституционно-правовая ценность в современной России // Городское управление. - 2013. - № 10. - С. 2-6.
4. Виноградова Е. В., Раттур М. В. Общероссийская идентичность как конституционная ценность в конституционных поправках 2020 года // Право и государство: теория и практика. - 2020. - № 4 (184). - С. 22-24.
5. Евдокимов В. Б., Мочалов А. Н. Конституционные ценности в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25. - № 5. - С. 28-42. doihttps://doi.org/10.12737/jrl.2021.058.
6. Мишина М. Местное самоуправление: экономика или политика? [Электронный ресурс] // Сайт «Деловое обозрение». - 2009. - 23 июня. - URL: https://uldelo.ru/2016/04/19/mestnoesamoupravlenie-ekonomika-ili-politika (дата обращения: 08.07.2021).
7. Народовластие как конституционная ценность: правовое регулирование и гарантии реализации / Е. В. Александрова, О. И. Баженова, А. В. Баталин [и др.]. - Москва : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2021. - 232 с. - doihttps://doi.org/10.17323/978-5-7598-2350-6.
8. Парахина В. Н., Галеев Е. В., Ганшина Л. Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс] // Сайт «Интуит». - URL: https://intuit.ru/studies/courses/3624/866/lecture/31846 (дата обращения: 08.07.2021).
9. Саликов М. С., Нечкин А. В. Конституционные ценности современного государства // Herald of the Euro-Asian Law Congress. - 2020. - № 1. - С. 69-75.
10. Чихладзе Л. Т., Ларичев А. А. Местное самоуправление в России на распутье: динамика конституционной доктрины и правового регулирования // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. - 2020. - Т. 11. - № 2. - С. 273-292.
11. Шугрина Е. С. Местное самоуправление на весах конституционных ценностей // Журнал конституционного правосудия. - 2021. - № 2. - С. 21-31.
