Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
УДК 342.98 Право должностных лиц
Введение. Широкий спектр задач, стоящих перед органами внутренних дел, значительная нагрузка на должностных лиц полиции, а также прямая зависимость правопорядка от эффективности их деятельности – все это обусловливает актуальность поиска путей оптимизации административно-процессуального статуса сотрудника полиции. Ежедневно должностные лица полиции осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, регулярно проводят прием граждан (в т. ч. осуществляя производство по рассмотрению жалоб). Нередко у должностного лица полиции возникает служебная необходимость принять участие в административном судопроизводстве. Кроме того, в рамках внутриорганизационных служебных отношений каждый полицейский выступает потенциальным участником дисциплинарного, аттестационного производства, производства по делам о поощрении. Методы. В работе использовались общие методы познания (сравнения, анализа, синтеза, абстрагирования, системного, структурного и функционального подхода). Результаты. Сформулировано понятие административно-процессуальных отношений, участником которых является должностное лицо полиции; определены виды административных производств, потенциальным участником которых выступает должностное лицо полиции, а также осуществлена их классификация по различным критериям; выявлены отдельные недостатки административно-процессуального законодательства, закрепляющего статус должностного лица полиции как участника административно-процессуальных отношений.
административный процесс, административно-процессуальные отношения, административно-процессуальные производства, должностное лицо полиции, административное судопроизводство, производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство
1. Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право : [монография]. – Санкт-Петербург: Издательство Юридического института. – 2002. – 474 с.
2. Бахрах Д. Н. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации // Административное право и процесс. – 2009. – № 3. – С. 2–7.
3. Степанова В. А., Зверев В. С. О некоторых проблемных вопросах подходов к пониманию административного процесса / Правоприменительная деятельность: история и современность : материалы Международной научной конференции, посвященной памяти доцента М. В. Геворкяна, Псков, 27 июня 2017 г. – Псков: Псковский государственный университет, 2017. – С. 98–105.
4. Кононов П. И. Административный процесс и административное судопроизводство: дискуссионные вопросы понимания и соотношения // Административное право и процесс. – 2014. – № 3. – С. 45–49.
5. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. – Москва: Юридическая литература, 1964. – 158 с.
6. Старилов Ю. Н. Административная юстиция : Проблемы теории : [монография]. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1998. – 197 с.
7. Зеленцов А. Б., Ястребов О. А. Современные модели административно-процессуального регулирования: опят сравнительно-правового исследования // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2022. – Т. 15, № 3. – С. 96–130; https://doi.org/10.17323/2072-8166.2022.3.96.130.
8. Кононов П. И. Несколько тезисов в поддержку интегративного понимания административного процесса // Сибирское юридическое обозрение. – 2021. – Т. 18, № 3. – С. 328–338; https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-3-328-338.
9. Стахов А. И. Интегративная теория административного процесса – единственно верная основа построения модели административного процесса // Сибирское юридическое обозрение. – 2021. – Т. 18, № 3. – С. 313–327; https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-3-313-327
10. Каплунов А. И. Современные подходы к пониманию административного процесса как результат и основа развития отечественного административно-процессуального законодательства // Сибирское юридическое обозрение. – 2021. – Т. 18, № 3. – С. 261–276; https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-3-261-276.
11. Каплунов А. И. О правовой природе и процессуальных формах административного процесса / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, посвященной памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации Аврутина Юрия Ефремовича в связи с 75-летием со дня рождения, Санкт-Петербург, 25 марта 2022 г. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. – С. 212–220.
12. Сорокин В. Д. О содержании и видах административно-процессуальных правоотношений // Правоведение. – 1968. – № 2. – С. 51–58.
13. Лапина М. А. Институт дисциплинарного производства: теория и практика // Закон. Право. Государство. – 2016. – № 2 (10). – С. 75–89.
14. Пресняков М. В., Чаннов С. Е. Субъект дисциплинарной юрисдикции в служебных отношениях: концентрированная и распределительная системы дисциплинарной власти // Административное право и процесс. – 2020. – № 12. – С. 11–17.
15. Сарпеков Р. К., Шишимбаева С. С. Административно-процедурные и административно-процессуальные отношения: понятие, особенности и их соотношение // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. – 2019. – № 2 (56). – С. 44–51.
