Санкт-Петербург, Россия
УДК 342.9 Административное право
Введение. В статье обоснована актуальность изучения и оценки управленческой деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации как основы для выработки оптимальных способов повышения эффективности системы ОВД Российской Федерации в целом. Цель исследования. Обосновать актуальность повышения эффективности и объективности методов изучения и оценки управленческой деятельности в ОВД Российской Федерации. Методы. Методологическую основу исследования составил диалектический подход к научному познанию общественных отношений, складывающихся при осуществлении управленческой деятельности в ОВД РФ. Анализ выявленных факторов и синтез результатов, полученных в ходе исследования, позволили сделать выводы о необходимости использования как формализованных показателей, так и метода экспертной оценки. Применены также такие специальные методы исследования, как метод исследования нормативных правовых актов и документов, эмпирический метод, метод обработки и анализа данных. Результаты. Определена как наиболее значимая проблема отношения управленческой деятельности к оценке ее эффективности. Обозначены основные факторы (внешние и внутренние), оказывающие влияние на процессы управления и достижение поставленных целей. Выделены основные понятия и термины, используемые в ведомственных методиках изучения и оценки управленческой деятельности в территориальном органе МВД России. Раскрыто значение таких терминов, как «показатель», «индикатор», «критерий», «оценка» применительно к предмету исследования. Определены административно-правовые аспекты изучения и оценки управленческой деятельности инспектируемого органа МВД России в рамках ведомственного контроля. Описан порядок проведения проверки и выставления оценки на основе действующих распоряжений, в т. ч. на примере оценки направления «Управленческая деятельность руководства территориальных органов по линии информационного обеспечения». Обозначены наиболее характерные недостатки и просчеты в управленческой деятельности, выявляемые в ходе осуществления ведомственного контроля. Обозначена их непосредственная взаимосвязь с эффективностью выполнения поставленных перед подразделениями задач. Акцентировано внимание на необходимости непрерывного мониторинга актуальности и действенности оценочного инструментария, своевременного внесения необходимых корректировок в действующее ведомственное законодательство, выработки новых инновационных методов изучения и оценки управленческой деятельности, в т. ч. на основе современных информационных технологий и тенденций цифровизации.
управленческая деятельность, показатели, индикаторы, критерии, оценка эффективности управления, ведомственный контроль, органы внутренних дел Российской Федерации, цифровизация, современные информационные технологии
1. Гиммельрейх О. В. О критериях оценки эффективности организационно управленческой деятельности органов внутренних дел // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2019. – № 2 (38). – С. 16–24.
2. Надольская Ю. В. Некоторые вопросы организации системы контроля в органах внутренних дел Российской Федерации // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. – 2014. – № 3. – С. 153–155.
3. Рахматуллин А. Ф. Модернизация подходов к оценке деятельности современных органов внутренних дел // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2015. – № 1 (27). – С. 31–40.
4. Ульянов А. Д. Научный инструментарий оценки эффективности управленческой деятельности в территориальных органах МВД России // Труды Академии управления МВД России. – 2022. – № 1 (61). – С. 48–60; https://doi.org/10.24412/2072-9391-2022-161-48-60.
5. Носов М. К. Основы разработки критериев оценки эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел // Актуальные проблемы российского права. – 2009. – № 1 (10). – С. 460–464.
6. Кушнарева Е. В. О совершенствовании правовой регламентации института оперативных совещаний в системе МВД России // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2021. – Т. 12, № 3 (45). – С. 422–428; https://doi.org/10.37973/KUI.2021.36.88.022.
7. Смирнова Н. Н. Организация ведомственного контроля в территориальном органе внутренних дел / Организация деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в различные исторические периоды : сборник научных статей. – Волгоград: ИП Черняева Юлия Игоревна, 2022. – С. 100–106.
8. Воронов Н. А., Удалов Ф. Е., Ягунова Н. А. Управленческий потенциал: ретроспективно-перспективный анализ // Вестник НГИЭИ. – 2017. – № 3 (70). – С. 102–111.
9. Занина Т. М., Федотова О. А. Особенности осуществления ведомственного контроля как способа обеспечения законности и дисциплины в ОВД // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. – 2017. – № 3-1. – С. 27–30.
10. Деревянко А. В., Ибатуллин Р. Р., Исаева Л. А. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел // Современные научные исследования и разработки. – 2019. – № 1 (30). – С. 343–345.
11. Овчинников Н. А. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 3 (39). – С. 36–43.
12. Колосова И. М., Пашин В. М., Курманов М. М., Болдырев У. К. К вопросу о сущности, содержании и видах контроля, осуществляемого в органах внутренних дел Российской Федерации // Правовая культура. – 2023. – № 3 (54). – С. 42–54.
13. Анисимов А. П., Трофимов Д. А. О проблемах организации зонального контроля и повышения эффективности инспекторских проверок территориальных органов МВД России на районном уровне // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. – 2019. – № 4. – С. 59–62.
14. Салихов Д. Г. О формах и методах ведомственного контроля за соблюдением законности в деятельности полиции Российской Федерации и о дальнейшем их совершенствовании // Закон и право. – 2017. – № 4. – С. 126–131.
15. Соколов Е. В., Пушкарев В. В. Нормативное правовое обеспечение контрольной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации / Актуальные вопросы юриспруденции : сборник статей VII Международной научно-практической конференции, Пенза, 25 мая 2021 г. – Пенза: Наука и Просвещение, 2021. – С. 189–195.
16. Шалягин В. А. К вопросу о проблемах осуществления ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел на транспорте // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. – 2020. – № 2 (5). – С. 77–84.
